Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 9 listopada 2017 r., sygn. II SA/Sz 1032/17

Samorząd terytorialny

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska, Sędziowie Sędzia NSA Danuta Strzelecka-Kuligowska, Sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj (spr.), Protokolant starszy sekretarz sądowy Anita Jałoszyńska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 9 listopada 2017 r. sprawy ze skargi K. N. na zarządzenie zastępcze Wojewody Z. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia mandatu uchyla zaskarżone zarządzenie zastępcze Wojewody Z..

Uzasadnienie

1. Działając na podstawie art. 98a ust. 2 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r. poz. 446 ze zm.; dalej przywoływana także jako: "u.s.g."), po powiadomieniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, zarządzeniem zastępczym nr [...] z dnia 27 czerwca 2017 r. Wojewoda [...] stwierdził wygaśnięcie mandatu radnej Rady Miejskiej w M. K. N. (dalej przywoływana jako: "Skarżąca"), w związku naruszeniem ustawowego zakazu łączenia mandatu radnego z wykonywaniem określonych w odrębnych przepisach funkcji lub działalności.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Organ wskazał, że w wyniku przeprowadzonego przez organ nadzoru postępowania wyjaśniającego, zainicjowanego skargą, która wpłynęła do Z. Urzędu Wojewódzkiego w S. ustalono, że Skarżąca występuje jako pełnomocnik [...] Towarzystwa Ubezpieczeń S.A. na podstawie pełnomocnictwa z dnia 1 kwietnia 2008 r., Nr [...] oraz Towarzystwa Ubezpieczeń i Reasekuracji "[...]" S.A. na podstawie pełnomocnictwa z dnia 15 grudnia 2012 r., Nr [...] .

Spółki te są osobami prawnymi prowadzącymi działalność gospodarczą z wykorzystaniem mienia komunalnego Gminy M., a zatem jednostki samorządu terytorialnego, w której radna uzyskała mandat. Podmioty te bowiem zawarły z Gminą M. umowy ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej pojazdów stanowiących mienie Gminy (polisy: [...] Towarzystwa Ubezpieczeń S.A. z dnia 8 stycznia 2016 r., Nr [...] oraz Towarzystwa Ubezpieczeń i Reasekuracji "[...]" S.A. z dnia 8 stycznia 2016 r., Nr [...] i Nr [...]).