Wyrok WSA w Kielcach z dnia 15 listopada 2017 r., sygn. II SA/Ke 704/17

Czystość i porządek; Samorząd terytorialny

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Żak (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Armański, Sędzia WSA Jacek Kuza, Protokolant Starszy inspektor sądowy Katarzyna Tuz-Stando, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 listopada 2017r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego na uchwałę Zgromadzenia Ekologicznego Związku Gmin Dorzecza Koprzywianki z siedzibą w Baćkowicach z dnia 27 marca 2013r. Nr XIV/52/2013 w przedmiocie przyjęcia regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Ekologicznego Związku Gmin Dorzecza Koprzywianki stwierdza nieważność § 2 pkt 7 dotyczącego nieruchomości zamieszkałych, § 2 pkt 8-9, § 5 ust. 1-3 pkt 1-3, § 6 ust. 6-13, § 7 pkt 1-2, § 8 ust. 11 pkt 1-2, § 12 pkt 3-4, § 13 ust. 4 pkt 2-3 załącznika nr 1 do zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Uchwałą z dnia 27 marca 2013 r., Nr XIV/52/2013, Zgromadzenie Ekologicznego Związku Gmin Dorzecza Koprzywianki z siedzibą w Baćkowicach ustanowiło Regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie Ekologicznego Związku Gmin Dorzecza Koprzywianki. Jako podstawę prawną wskazano art. 4 ust. 1 w zw. z art. 3 ust. 2a ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2012 r. poz. 391 ze zm.), art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142 poz. 1591 ze zm.), po zasięgnięciu opinii - Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Opatowie, Powiatowego Inspektora w Sandomierzu, Powiatowego Inspektora w Staszowie.

Skargę na powyższą uchwałę złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach Prokurator Rejonowy wnosząc o stwierdzenie jej nieważności w części obejmującej: § 1, § 2 pkt 1 - 11, § 3, § 4 ust. 2 pkt 1b i 1c, § 4 ust. 2 pkt 2a - f, § 5 ust. 1 - 3 pkt 1 - 3, § 6 ust. 1 pkt 1, 4 - 6, 8 - 9, 11 i 13, § 6 ust. 6 - 13,16, § 7 pkt 1 - 2, § 8 ust. 5 - 6 i 11 pkt 1 i 2, § 9 ust. 2, § 10 ust. 1, § 12 pkt 3 - 4, § 13 ust. 3 pkt 2, ust. 4 pkt 2 - 4, § 14, § 16 załącznika nr 1 do uchwały (dalej "Regulaminu").