Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 12 października 2017 r., sygn. IV SA/Wr 62/17

Służba więzienna

|Sygn. akt IV SA/Wr 62/17 | | , , [pic], , WYROK, , W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ, , , Dnia 12 października 2017 r., , , Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, w składzie następującym:, Przewodniczący:, , Sędzia WSA Wanda Wiatkowska-Ilków (sprawozdawca), , Sędziowie:, Sędzia WSA Lidia Serwiniowska, Sędzia NSA Julia Szczygielska, , , Protokolant:, sekretarz sądowy Aneta Januszkiewicz, , , po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 28 września 2017 r., sprawy ze skargi R. Ś., na decyzję Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej we W., z dnia [...], nr [...], w przedmiocie zwolnienia ze służby, , , oddala skargę w całości., ,

Uzasadnienie

Dyrektor Inspektoratu Służby Więziennej decyzją personalną Nr [...] z dnia [...] na podstawie art. 104 i art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.: Dz. U. z 2016r. poz. 23) oraz art. 218 ust. 1 pkt 1, ust. 2, ust. 4 i ust. 5 ustawy z dnia 9 kwietnia 2010 r. o Służbie Więziennej (t.j.: Dz. U. z 2016 r. poz. 713 z późn. zm.) utrzymał w mocy decyzję personalną Nr [...] Dyrektora Zakładu Karnego Nr [...] we W. z dnia [...], na mocy której R. Ś. został zwolniony ze Służby Więziennej z dniem 31 października 2016 r. z powodu nieobecności w służbie spowodowanej chorobą, trwającą nieprzerwanie przez okres 12 miesięcy oraz utrzymał w mocy decyzję personalną Nr [...] Dyrektora Zakładu Karnego Nr [...] we W. z dnia [...] zmieniającą decyzję Nr [...] z dnia [...], na mocy której termin zwolnienia ze służby w Służbie Więziennej z dniem 31 października 2016 r. został zmieniony na dzień 30 listopada 2016 r.

W uzasadnieniu podano, że w dniu 4 października 2016 r. Dyrektor Zakładu Karnego Nr [...] we W. wydał decyzję Nr [...], zwalniającą skarżącego ze Służby Więziennej z dniem 31 października 2016 r. z powodu nieobecności w służbie spowodowanej chorobą, trwającej nieprzerwanie przez okres 12 miesięcy. Decyzja została skarżącemu doręczona w dniu 25 października 2016 r. W dniu 8 listopada 2016 r. (data wpływu do ZK Nr [...] we W.) zainteresowany złożył odwołanie od powyższej decyzji. W dniu 28 października 2016 r. Dyrektor Zakładu Karnego Nr [...] we W. wydał decyzję Nr [...] zmieniającą decyzję personalną Nr [...] z dnia 4 października 2016 r. w ten sposób, że termin zwolnienia ze służby zmienił z dnia 31 października 2016 r. na dzień 30 listopada 2016 r. W odwołaniach od powyższych decyzji zainteresowany wnosi o ich uchylenie w całości i umorzenie postępowania pierwszej instancji w całości lub ewentualnie, na zasadzie art. 138 § 2 k.p.a., o uchylenie decyzji w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji. Zaskarżonym decyzjom zarzucił naruszenie przepisów postępowania, a to art. 10 k.p.a., poprzez niepowiadomienie o wszczęciu tegoż postępowania i wysyłanie korespondencji na błędny adres, a w konsekwencji pozbawienie możności udziału w postępowaniu, w tym możności wypowiedzenia się przed wydaniem decyzji odnośnie zebranych dowodów. Zarzucił także naruszenie prawa materialnego, a to art. 96 ust. 2 pkt 6 ustawy z dnia 9 kwietnia 2010 r. o Służbie Więziennej, poprzez błędne przyjęcie, że nieobecność skarżącego w służbie trwała przez 12 miesięcy, a nadto, że miała ona charakter nieprzerwany. Ponadto zarzucił, że organ pierwszej instancji nie uwzględnił okoliczności, że przebywanie zainteresowanego na zwolnieniu lekarskim pozostawało wynikiem bezprawnych działań funkcjonariuszy Służby Więziennej z sierpnia 2015 r. dokonywanych na jego osobie, co - powoduje, że podejmowana decyzja personalna jest nie tylko sprzeczna z art. 96 ust. 2 pkt 6 ustawy o Służbie Więziennej, ale wydana również została z naruszeniem przepisu art. 8 k.p., sankcjonując niejako czynność zwolnienia, pozostającą w okolicznościach niniejszej sprawy w oczywistej sprzeczności z zasadami współżycia społecznego.