Wyrok WSA w Warszawie z dnia 4 października 2017 r., sygn. VIII SA/Wa 180/17

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Wroczyński (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Renata Nawrot, Sędzia WSA Iwona Szymanowicz- Nowak, Protokolant Sekretarz sądowy Karolina Kaca, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 października 2017 r. w Radomiu sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego [...]-[...] w [...] na uchwałę Rady Gminy [...] z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [...] w przedmiocie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy [...] stwierdza nieważność § 3 ust. 3, § 6 ust. 15, § 8 ust. 3 punkt 1, 2 i 3, § 9, § 10, § 12, § 14 ust. 3 i 4 oraz § 15 zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

W dniu [...] czerwca 2016 r. Rada Gminy w P., powołując się na przepis art. 4 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2012 r., poz. 391 ze zm. - dalej ustawy c.p.g.) oraz art. 18 ust.2 pkt 15, art. 40 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym( DZ.U z 2016 roku, poz. 446, dalej jako u.s.g.) podjęła uchwałę nr [...] w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy P..

Uchwała opublikowana została w Dzienniku Urzędowym Województwa M. z 2016 r. poz. 6115.

Pismem z dnia [...] stycznia 2017 r. skargę na tę uchwałę wniósł Prokurator Rejonowy - R. - Z.. Zaskarżonej uchwale zarzucił rażące naruszenie przepisów prawa materialnego tj. art. 4 ust. 1 i 2 ustawy c.p.g. w zw. z art. 87 i art. 94 Konstytucji RP oraz art. 18 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2013 r., poz. 594 ze zm.) poprzez:

-zobowiązanie właścicieli nieruchomości do usuwania nawisów(sopli) z okapów rynien i innych części nieruchomości niezwłocznie po ich wystąpieniu( § 3 pkt 3),

- nałożenie obowiązków w zakresie utrzymania czystości i porządku na organizatorów imprez masowych( § 6 pkt 15),

- wprowadzenie obowiązku prowadzenia psów na uwięzi ( § 8 ust.3 pkt 1),