Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 19 października 2017 r., sygn. II SA/Sz 915/17

Ochrona przyrody

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder,, Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska, Protokolant starszy sekretarz sądowy Katarzyna Skrzetuska-Gajos, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 19 października 2017 r. sprawy ze skargi P. K. i S. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie określenia dopuszczalnego poziomu hałasu I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty S. z dnia [...] r. nr [...], II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. na rzecz skarżących P. K. i .S. H. kwotę [...] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania, III. nakazuje ściągnąć od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. na rzecz Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie kwotę [...] złotych tytułem nieuiszczonego wpisu od skargi.

Uzasadnienie

Starosta [...] decyzją z dnia [...] r. nr [...], wydaną na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego oraz art. 115 a ust. 1, 3, 4 i art. 378 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2016 r., poz. 672 ze zm.), określił dla zakładu kamieniarskiego zlokalizowanego na nieruchomości o numerze ewidencyjnym [...] w obrębie S. w G. S., należącego do P. K. i S. H., prowadzących działalność gospodarczą w ramach spółki cywilnej [...] P. K. S. H. s.c., dopuszczalny poziom hałasu przenikającego do środowiska na granicy najbliższego terenu chronionego akustycznie w wysokości:

1. LAeq D = 55 dB - dopuszczalny poziom hałasu w porze dziennej, tj. w godz. 6.00 - 22.00,

2. LAeq N = 45 dB - dopuszczalny poziom hałasu w porze nocnej, tj. w godz. 22.00 - 6.00.

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że na skutek skarg mieszkańców miejscowości S. w G. S. na uciążliwości zakładu kamieniarskiego należącego do P. K. i S. H., spowodowane przez hałas emitowany podczas cięcia płyt kamiennych konieczne stało się wykonanie pomiarów hałasu emitowanego do środowiska z terenu tego zakładu. Podstawę do określenia dopuszczalnego poziomu hałasu stanowiły badania przeprowadzone przez biegłego w dniu 25 października 2016 r. w zestawieniu z zapisami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obowiązującego dla badanego terenu, wskazującego jego przeznaczenie na cele zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej z dopuszczalną funkcją usług (11 MJ,U) oraz zakwalifikowanie tego terenu jako przeznaczonego na cele mieszkaniowo-usługowe.