Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 26 października 2017 r., sygn. II SA/Rz 831/17

Drogi publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący S. WSA Małgorzata Niedobylska Sędziowie WSA Grzegorz Panek WSA Piotr Popek / spr./ Protokolant sekr. sąd. Joanna Kulasa po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 października 2017 r. sprawy ze skargi spółki "A" Sp. z o. o. sp. k. w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2017 r. nr [...] w przedmiocie kary za zajęcie pasa drogowego drogi publicznej bez zezwolenia zarządcy drogi oddala skargę.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej: Kolegium/organ), po rozpatrzeniu odwołania "A" Sp. z o.o. Sp. k. z siedzibą w R. (dalej: Spółka/Skarżąca) decyzją z dnia [...] maja 2017 roku nr [...] utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] marca 2017 r. nr [...], którą wymierzono Spółce karę pieniężną w kwocie 58 410 zł za zajęcie bez zezwolenia zarządcy drogi, pasa drogowego drogi publicznej krajowej al. [...], poprzez umieszczenie dwustronnej reklamy na terenie części działki nr [...] w obr. [...], na pasie zieleni w okresie od [...] lutego do [...] kwietnia 2015 r.

Okoliczności faktyczne w przedmiotowej sprawie przedstawiają się następująco.

Rutynowa kontrola przeprowadzona przez pracowników Miejskiego Zarządu Dróg w dniu [...] lutego 2015 r. wykazała, że w pasie drogowym al. [...] stanowiącej drogę publiczną, krajową, umieszczona została na stalowym nośniku dwustronna reklama o treści: "[...]", nr telefonu i strony internetowej. Przedmiotowa reklama była dwustronna o wymiarach 6 m na 1,77 m i umieszczona była w pasie zieleni przed skrzyżowaniem z ul. [...]. Na podstawie treści reklamy ustalono właściciela reklamy - "B" sp. z o.o. w R.

W/w spółka została wezwana do usunięcia reklamy w terminie 7 - dni od otrzymania wezwania. Wezwanie nie zostało jednak spełnione a kolejne kontrole, w tym w dniach [...] marca 2015 r., [...] marca 2015 r., [...] kwietnia 2015 r., [...] kwietnia 2015 r. i [...] kwietnia 2015 r. potwierdzały, że reklama jest umieszczona w tym samym miejscu. Pracownicy organu I instancji dokonali pomiarów w terenie i nanieśli wyniki na mapę sytuacyjno-wysokościową w skali 1: 500 pobraną z Wydziału Geodezji.