Wyrok WSA w Opolu z dnia 26 października 2017 r., sygn. II SA/Op 195/17

Ochrona środowiska

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Jeżewska Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Bogusz Sędzia WSA Daria Sachanbińska - spr. Protokolant St. inspektor sądowy Grażyna Jankowska-Stykała po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 października 2017 r. sprawy ze skargi S. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 30 listopada 2016 r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za usunięcie drzew bez zezwolenia 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu na rzecz S. S. kwotę 4650 (cztery tysiące sześćset pięćdziesiąt) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez S. S. (zwanego dalej również skarżącym) jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 30 listopada 2016 r., nr [...], którą utrzymano w mocy decyzję Wójta Gminy Reńska Wieś z dnia 5 lipca 2016 r., nr [...], wymierzającą skarżącemu administracyjną karę pieniężną w wysokości 34.424,52 zł za usunięcie pięciu sztuk drzew bez wymaganego zezwolenia, z gatunku jesion wyniosły o obwodach pni (mierzonych na wysokości 130 cm) nr 1 - 24 cm, nr 2 - 41 cm, nr 3 - 30 cm, nr 4 - 32 cm i nr 5 -17 cm, rosnących na działce nr a, obręb [...], przy ul. [...].

Zaskarżona decyzja wydana została w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Zawiadomieniem z dnia 6 października 2015 r. Wójt Gminy Reńska Wieś wszczął z urzędu postępowanie w sprawie usunięcia z ww. nieruchomości 5 sztuk drzew gatunku jesion wyniosły bez wymaganego zezwolenia.

W toku oględzin przeprowadzonych w dniu 6 października 2015 r. i 16 października 2015 r. - w obecności pracowników Urzędu Gminy Reńska Wieś oraz posiadacza ww. nieruchomości S. S. - ustalono, że z terenu nieruchomości nr a usunięto 5 drzew gatunku jesion, bez wymaganego zezwolenia. W trakcie oględzin wykonano pomiary średnic pni drzew (przyjmując ich najmniejszą średnicę) oraz pomiary obwodów pni kłód na wysokości 130 cm. Do protokołu z dnia 6 października 2015 r. skarżący złożył oświadczenie, że usunięcie drzew nastąpiło 2 października 2015 r., a przyczyną ich usunięcia była budowa nowego ogrodzenia (betonowego) w miejsce starego (siatka). Wyjaśnił również, że 5 sztuk drzew zostało wyciętych na linii ogrodzenia, które wrastały w siatkę ogrodzeniową. Wycięcia dokonała na polecenie skarżącego firma, która podjęła się budowy ogrodzenia. Podał też, że drzewa uniemożliwiały wymianę płotu z siatki metalowej na płyty betonowe.