Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 19 października 2017 r., sygn. I SA/Ol 458/17

Odpady

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Wiesława Pierechod Sędziowie sędzia WSA Jolanta Strumiłło sędzia WSA Przemysław Krzykowski (sprawozdawca) Protokolant starszy sekretarz sądowy Monika Rząp po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 października 2017r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego na uchwałę Rady Gminy z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie ustalenia stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oddala skargę

Uzasadnienie

Rada Gminy Ełk uchwałą z dnia 24 lutego 2017 r., nr XLI/303/2017, działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (j.t. Dz. U. z 2016 r. poz. 446 ze zm.), dalej w skrócie jako: "u.s.g.", oraz art. 6k ust. 1, ust. 2a i ust. 3 oraz art. 6j ust. 3b ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2016 r. poz. 250 ze zm.), dalej jako: "u.c.p.g.", ustaliła stawki opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi.

W § 1 ust. 4 i ust. 5 uchwały postanowiono, że ustala się roczną ryczałtową opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi od domków letniskowych lub innych nieruchomości wykorzystywanych na cele rekreacyjno-wypoczynkowe w wysokości 195,00 zł w przypadku, gdy odpady zbierane są w sposób selektywny (ust. 4). W przypadku gdy na nieruchomościach, o których mowa w ust. 4, odpady komunalne nie są zbierane w sposób selektywny, roczna opłata ryczałtowa wynosi 244,00 zł (ust. 5).

Zgodnie zaś z § 4 uchwały, wchodzi ona w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia. Uchwala została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Warmińsko - Mazurskiego z dnia 6 marca 2017 r. pod poz. 1088 i obowiązuje od dnia 21 marca 2017r.

W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie Prokurator Rejonowy w Ełku wniósł o stwierdzenie nieważności § 1 ust. 4 - 5 uchwały Rady Gminy Ełk z dnia 24 lutego 2017 r., nr XLI/303/2017. Zapisom uchwały zarzucił istotne naruszenie prawa, tj. art. 6j ust. 3b i 3c u.c.p.g., poprzez przekroczenie delegacji ustawowej i w konsekwencji ustalenie sprzecznie ze wskazaniem ustawowym w § 1 ust. 4-5 uchwały wysokości ryczałtowej stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi domków letniskowych lub innych nieruchomości wykorzystywanych na cele rekreacyjno - wypoczynkowe.