Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 3 października 2017 r., sygn. IV SA/Gl 338/17

Dodatki mieszkaniowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Michalik, Sędziowie Sędzia WSA Beata Kozicka, Sędzia WSA Bożena Miliczek-Ciszewska (spr.), Protokolant Specjalista Ewa Pasiek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 października 2017 r. sprawy ze skargi D.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. Nr [...] Prezydent Miasta K. (dalej "organ pierwszej instancji") odmówił D. M. (dalej "strona" lub "skarżący") przyznania dodatku mieszkaniowego ze względu na przekroczenie kryterium dochodowego. W uzasadnieniu wskazał, że: 1) gospodarstwo domowe składa się z 3 osób, 2) powierzchnia użytkowa lokalu wynosi 42,41 m², więc jest niższa od powierzchni normatywnej, 3) dochód na jednego członka gospodarstwa domowego wynosi 1.305,58 zł, 4) kryterium dochodowe wyliczone w oparciu o kwotę najniższej emerytury wynosi 1.103,20 zł, 5) wydatki na powierzchnię użytkową po przeliczeniu wydatku z tytułu czynszu według stawki bazowej wynoszą 485,12 zł (357,09 zł czynsz po przeliczeniu, 86,03 zł - woda, 42 zł - odbiór nieczystości stałych), 6) wydatki do obliczenia ryczałtu wynoszą 143,01 zł i stanowią sumę kwoty 111,47 zł tytułem ryczałtu za brak centralnego ogrzewania i kwoty 31,54 zł tytułem ryczałtu za brak ciepłej wody, 7) wysokość wydatków po uwzględnieniu ryczałtów wynosi 628,13 zł, 8) procent wydatków do obliczeń ryczałtu w wydatkach ogółem wynosi 22,77, 9) kwota wydatków na mieszkanie pokrywana przez wnioskodawcę (15% dochodu gospodarstwa domowego) wynosi 587,51 zł, 10) wydatki do obliczeń pomniejszone o kwotę pokrywaną przez wnioskodawcę wynoszą 40,62 zł, 11) nadwyżka dochodu na jednego członka gospodarstwa domowego w stosunku do kryterium dochodowego wynosi 202,38 zł. Organ wskazał, że dochód na jedną osobę przekracza dopuszczalny dochód. Nadwyżka dochodu w wysokości 202,38 zł została odjęta z obliczonego dodatku. Ponieważ kwota nadwyżki dochodu przekroczyła wartość dodatku mieszkaniowego, to dodatek mieszkaniowy nie przysługuje. Końcowo organ wskazał, że zgodnie z art. 6 ust. 4a ustawy o dodatkach mieszkaniowych nie stanowią wydatków, o których mowa w ust. 4 między innymi opłaty za gaz przewodowy. W związku z powyższym naliczono ryczałt na zakup opału z tytułu centralnego ogrzewania.