Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 12 stycznia 2010 r., sygn. II SA/Ol 1039/09

Dnia 12 stycznia 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Katarzyna Matczak Sędziowie Sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora (spr.) Sędzia WSA Marzenna Glabas Protokolant Grzegorz Knop po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 stycznia 2010 roku sprawy ze skargi W. W. - S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu I instancji; 2. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia "[...]" Naczelnik Wydziału Gospodarki Lokalowej Urzędu Miejskiego w W., działając z upoważnienia Burmistrza W., przyznał W. W.-S. dodatek mieszkaniowy w kwocie "[...]" miesięcznie na okres od dnia "[...]" do "[...]".

Pismem z dnia "[...]" Prezes Zarządu Spółdzielni Mieszkaniowej

w W. poinformował organ, iż W. W.-S. zalega z opłatami z tytułu zużycia wody w kwocie "[...]". W związku z tym w dniu "[...]" organ zawiadomił stronę o wszczęciu postępowania w sprawie wstrzymania wypłaty dodatku mieszkaniowego, pouczając jednocześnie o możliwości składania wyjaśnień i wniosków w sprawie.

W dniu "[...]" W. W.-S. złożyła pisemne wyjaśnienie podnosząc, iż nie jest prawdą, że zalega z opłatami za bieżące zużycie wody. Wyjaśniła, że w "[...]" nabyła mieszkanie ze Spółdzielni na zasadach odrębnej własności. Podała, że posiada nowe wodomierze, których nie chce odczytywać zarządca jej bloku. Wskazała, że w miesiącu "[...]" i "[...]" uiściła należność za wodę ryczałtem, gdyż pracownik spółdzielni nie chciał jej wypełnić wniosku o dopłatę. Jednak, jak stwierdziła, wody zużywa miesięcznie, na kwotę około "[...]". W załączeniu strona przedstawiła kopię pism stanowiących korespondencję z organami Spółdzielni. Z dokumentów tych wynika, iż skarżąca w "[...]" zgłosiła sprzeciw odnośnie ryczałtowego rozliczania opłat za wodę ze względu na posiadanie wodomierzy, które zobowiązała się wymienić na nowe. W odpowiedzi pismem z dnia "[...]" Prezes Zarządu Spółdzielni poinformował wymienioną, że zużycie wody w jej mieszkaniu rozliczane jest w oparciu o § 1 ust. 1 i 2 regulaminu w sprawie zasad eksploatacji wodomierzy oraz rozliczania kosztów zużycia wody i odprowadzania ścieków w zasobach Spółdzielni Mieszkaniowej