Wyrok WSA w Warszawie z dnia 28 września 2017 r., sygn. VIII SA/Wa 381/17

Podatek akcyzowy

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Nawrot, Sędziowie Sędzia WSA Iwona Owsińska-Gwiazda, Sędzia WSA Artur Kot (sprawozdawca), Protokolant Sekretarz sądowy Dominika Jeromin, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 września 2017 r. w Radomiu sprawy ze skargi M. J. i Wspólnicy spółka jawna "[...]" na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] lutego 2017 r. nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego za grudzień 2012 r. uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

1. Decyzją z [...] lutego 2017 r., po rozpatrzeniu odwołania M. J.

i Wspólnicy Spółka Jawna [...] z siedzibą w miejscowości D. (dalej: "Spółka" lub "skarżąca"), Dyrektor Izby Celnej w W. (dalej: "organ odwoławczy", "DIC" lub "Dyrektor IC") utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w R. (dalej: "Naczelnik UC" lub "organ I instancji") z [...] września 2016 r. Przedmiotem tych decyzji było określenie skarżącej zobowiązania w podatku akcyzowym ([...] zł) za grudzień 2012 r. Jako podstawę prawną decyzji Dyrektor IC wskazał między innymi przepisy art. 8 ust. 2 pkt 4, art. 10 ust. 1 i ust. 10 oraz art. 89 ust. 1 pkt 14 ustawy z 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (Dz. U. z 2011 r. Nr 108, poz. 626 ze zm.; dalej "upa"), a także art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2017 r., poz. 201; dalej: "Op").

2. Stan faktyczny.

2.1. Naczelnik UC, w wyniku ponownego rozpoznania sprawy ustalił, że Spółka posiadała [...] grudnia 2012 r. olej napędowy o parametrach, które nie spełniają wymagań z § 1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Gospodarki z 9 grudnia 2008 r. w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych (Dz. U. Nr 221 poz. 1441 ze zm.; dalej: "rozporządzenie jakościowe") ze względu na zaniżoną temperaturę zapłonu. Wynika to z treści protokołu badania próbki paliwa pobranej [...] grudnia 2012 r. Badanie przeprowadzono [...] grudnia 2012 r. w akredytowanym laboratorium. Tym samym posiadany towar (ON) nie jest towarem, o którym mowa w treści faktury wystawionej dla Spółki [...] listopada 2012 r. przez [...] C. Sp. z o. o., dokumentu przewozowego i orzeczenia laboratoryjnego z [...] listopada 2012 r. wystawionego przez "[...]" Sp. z o. o. Baza paliwa Nr [...] w K.. Parametry ON posiadanego przez Spółkę różnią się bowiem od parametrów ON, który nabyła [...] listopada 2012 r., w zakresie temperatury zapłonu oraz zawartości siarki. To zaś oznacza zdaniem Naczelnika UC, że Spółka posiadała [...] grudnia 2012 r. ON niewiadomego pochodzenia, od którego nie został zapłacony należny podatek akcyzowy. Decyzją z [...] września 2016 r. Naczelnik UC określił zatem Spółce zobowiązanie w podatku akcyzowym ([...] zł) za grudzień 2012 r., w tym w kwocie [...] zł od [...] litrów ON znajdującego się poza procedurą zawieszenia poboru akcyzy, od którego nie została zapłacona akcyza. Wyjaśnił, że na podstawie art. 8 ust. 2 pkt 4 upa skarżąca jako posiadacz wyrobu akcyzowego, od którego nie została zapłacona akcyza w należnej wysokości, zobowiązana jest do zapłaty podatku akcyzowego. Zakwestionowane paliwo jako niespełniające wymagań przewidzianych rozporządzeniem jakościowym dla oleju napędowego (z uwagi na niższą od wymaganej temperaturę zapłonu) powinno być traktowane jako pozostałe paliwa silnikowe. Za datę powstania obowiązku podatkowego z tytułu posiadania takiego wyrobu akcyzowego przyjęto stosownie do art. 10 ust. 1 upa datę przeprowadzenia badań próbki oleju napędowego. Stawkę opodatkowania przyjęto na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 14 upa na 1.822 zł/1000 litrów. Spółka w złożonej deklaracji podatkowej za wskazany okres rozliczeniowy wykazała należny podatek akcyzowy w wysokości [...] zł (od gazu do napędu silników spalinowych) zamiast prawidłowej kwoty [...] zł.