Wyrok WSA w Opolu z dnia 26 września 2017 r., sygn. II SA/Op 237/17

Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Krupiński Sędziowie Sędzia WSA Teresa Cisyk Sędzia WSA Ewa Janowska (spr.) Protokolant St. inspektor sądowy Joanna Szyndrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 września 2017 r. sprawy ze skargi Z. P. na uchwałę Rady Miasta Opola z dnia 24 listopada 2016 r., Nr XXXIV/658/16 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi, wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez Z. P. (zwanego dalej również, skarżący), jest uchwała Rady Miasta Opola z dnia 24 listopada 2016 r., Nr XXXIV/658/16, w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Doliny Olszynki w Opolu.

Wydanie zaskarżonej uchwały poprzedziło postępowanie o następującym przebiegu:

W dniu 29 października 2015 r., Rada Miasta Opola podjęła uchwałę Nr XVI/290/15, o przystąpieniu do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Doliny Olszynki w Opolu. O przystąpieniu do sporządzenia planu miejscowego oraz terminie składania do niego wniosków, wyznaczonym do dnia 15 stycznia 2016 r., poinformowano w drodze obwieszczenia Prezydenta Miasta Opola z dnia 25 listopada 2015 r., wywieszonym dnia 1 grudnia 2015 r. na tablicach ogłoszeń Urzędu Miasta Opola oraz zamieszczonym w prasie lokalnej dnia 1 grudnia 2015 r. Zawiadomienie Prezydenta Miasta Opola z dnia 25 listopada 2015 r. zostało przesłane również organom właściwym do uzgadniania i opiniowania planu. W ustalonym terminie do organu wpłynęło 43 wnioski. Prezydent Miasta Opola, zarządzeniem z dnia 21 września 2016 r., uwzględnił wnioski wniesione w pozycjach [...], częściowo uwzględnił wnioski wniesione w pozycji [...], pozostawił bez rozpoznania wnioski wniesione w pozycjach [...] oraz nie uwzględnił wniosków złożonych w pozycji [...], a także trzech wniosków Z. P. oznaczonych w pozycji [...], dotyczących odpowiednio: uwzględnienia w projekcie planu budynku inwentarskiego dla [...] przy istniejącym budynku [...] zlokalizowanej przy ul. [...] (poz. [...]) oraz przeznaczenia działki nr a, k.m. [...] i [...] oraz działki nr b, c i d, obręb [...] pod działalność [...] (poz. [...] i [...]). Obwieszczeniem z dnia 13 września 2016 r. Prezydent Miasta Opola, poinformował o wyłożeniu do publicznego wglądu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Doliny Olszynki w Opolu w dniach od 22 września 2016 r. do 20 października 2016 r. i o przeprowadzeniu w dniu 13 października 2016 r. dyskusji nad przyjętymi w projekcie planu miejscowego rozwiązaniami oraz o możliwości wniesienia uwag w terminie do dnia 3 listopada 2016 r. W zakreślonym terminie do organu wpłynęło jedna uwaga Z. P., dotycząca nieuwzględnionych wniosków złożonych do projektu planu, odnoszących się do umożliwienia rozbudowy istniejącej [...] i [...]. Zarządzeniem z dnia 9 listopada 2016 r., nr [...], w sprawie rozpatrzenia uwag wniesionych do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Doliny Olszynki w Opolu, Prezydent Miasta Opola, na podstawie art. 17 pkt 12 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym i art. 30 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, nie uwzględnił uwagi wniesionej przez Z. P.