Wyrok WSA w Opolu z dnia 21 września 2017 r., sygn. II SA/Op 249/17

Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Jeżewska Sędziowie Sędzia WSA Ewa Janowska - spr. Sędzia WSA Daria Sachanbińska Protokolant St. inspektor sądowy Grażyna Jankowska-Stykała po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 września 2017 r. sprawy ze skargi A. R. na uchwałę Rady Miasta Opola z dnia 25 września 2008 r., Nr XXXVI/380/08 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi, wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez A. R. (zwanego dalej również jako skarżący), jest uchwała Rady Miasta Opola z dnia 25 września 2008 r., Nr XXXVI/380/08, w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w rejonie [...] w Opolu.

Wydanie zaskarżonej uchwały poprzedziło postępowanie o następującym przebiegu:

W dniu 23 czerwca 2005 r. Rada Miasta Opola podjęła uchwałę Nr XLVIII/500/05, w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w rejonie [...] w Opolu. O przystąpieniu do sporządzenia planu miejscowego oraz terminie składania do niego wniosków, wyznaczonym do dnia 16 sierpnia 2005 r., poinformowano w drodze obwieszczenia Prezydenta Miasta Opola z dnia 14 lipca 2005 r., wywieszonym dnia 18 lipca 2005 r. na tablicach ogłoszeń Urzędu Miasta Opola oraz zamieszczonym w prasie lokalnej 15 lipca 2005 r. Zawiadomienie Prezydenta Miasta Opola z dnia 14 lipca 2005 r. zostało przesłane również organom właściwym do uzgadniania i opiniowania planu. W ustalonym terminie do organu wpłynęło 78 wniosków. Prezydent Miasta Opola, zarządzeniem z dnia 5 września 2005 r., uwzględnił wnioski wniesione w pozycjach: 1-17, 18, 21, 22-68, 69, 70, 71, 72, 73-78 oraz nie uwzględnił wniosków wniesionych w pozycji 19 - dotyczących nieruchomości nr a oraz w pozycji 20 - dotyczących działek nr b i c. Następnie, obwieszczeniem z dnia 16 stycznia 2008 r., Prezydent Miasta Opola poinformował o wyłożeniu do publicznego wglądu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w rejonie [...] w Opolu wraz z prognozą oddziaływania na środowisko w dniach od 29 stycznia 2008 r. do 26 lutego 2008 r. i o przeprowadzeniu w dniu 18 lutego 2008 r. dyskusji nad przyjętymi w projekcie planu miejscowego rozwiązaniami oraz o możliwości wniesienia uwag w terminie do 17 marca 2008 r. W zakreślonym terminie do organu wpłynęło 78 uwag. Zarządzeniem z dnia 8 kwietnia 2008 r., Nr [...], w sprawie rozpatrzenia uwag wniesionych do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w rejonie [...] w Opolu, Prezydent Miasta Opola, na podstawie art. 17 pkt 12 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, uwzględnił uwagi wniesione w pozycjach: 2, 3, 10, 57, 59, 65, 77, 78, częściowo uwzględnił uwagi wniesione w pozycjach: 1, 4-6, 8, 11-13, 15-56, 58, 60, 62, 64, 67, 69, 72-75 oraz nie uwzględnił uwag wniesionych w pozycjach: 7 (dotyczących działki nr d, k.m. [...]); 9 (dotyczących terenu [...]); 61(dotyczących działki nr e k.m. [...]); 63 (dotyczących ulicy [...] jako ciągu pieszo-jezdnego, [...] i [...]); 66 (dotyczących działek nr f, g i h k.m. [...]); 68 (dotyczących działek nr i, j, k, l, ,m, n, o, p, r i s k.m. [...]); 70-71 (dotyczących terenu [...],[...],[...] i [...]) oraz 76 (dotyczących działek nr t, u, w i x k.m. [...]).