Wyrok WSA w Łodzi z dnia 22 września 2017 r., sygn. II SA/Łd 468/17

Budowlane prawo

Dnia 22 września 2017 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Renata Kubot-Szustowska, Sędzia WSA Jolanta Rosińska, , Protokolant Referent stażysta Aleksandra Banasiak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 września 2017 roku sprawy ze skargi Spółdzielni Mieszkaniowej Lokatorsko - Własnościowej A w S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] znak: [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego wielorodzinnego oddala skargę. LS

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...]., nr [...] Wojewoda [...], po rozpoznaniu odwołania Zarządu Spółdzielni Mieszkaniowej Lokatorsko-Własnościowej "A" z siedzibą w S., przy ul. A 5 - Zarządcy Wspólnoty Mieszkaniowej B 16A, utrzymał w mocy decyzję Prezydenta Miasta S. Nr [...] z dn. [....], zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą S. Ż., zam. M. 73A, [...] S. i D. i Ż., zam. K. B7, 96-115 N. K., pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego wielorodzinnego z garażem podziemnym, w S. przy ul. C 14.

W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy wskazał, że w odwołaniu od decyzji organu I instancji Zarząd Spółdzielni Mieszkaniowej Lokatorsko - Własnościowej "A" - Zarządca Wspólnoty Mieszkaniowej B 16A uznał, że nie powodując uzupełnienia przez inwestora analizy nasłonecznienia i przesłaniania, załączonej do projektu budowlanego, organ I instancji dokonał nieprawidłowej oceny przedmiotowej sprawy pod kątem zgodności inwestycji z warunkami technicznymi, w tym § 13, § 57 i § 60 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. z 2015 r. Nr 1422), tym samym wydając zaskarżoną decyzję naruszył przepis art. 7, 77 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2016 r., poz. 23 ze zm. - dalej jako: k.p.a.). Organ naruszył również wskazane przepisy ze względu na zaniechanie ustaleń w zakresie oddziaływania projektowanego budynku, szczególnie na etapie prowadzenia wykopów pod garaże, na bezpieczeństwo i stabilność konstrukcji istniejącego budynku usytuowanego na działce nr ewid. 29/2. Wobec powyższego Zarząd uznał, że przedmiotowa decyzja wydana została bez wyczerpującego zebrania i rozpatrzenia całego materiału dowodowego, co naruszyło zasadę prawdy obiektywnej wyrażonej w art. 7 k.p.a., jak również zasadę praworządności zawartej w art. 6 k.p.a. oraz zasadę pogłębienia zaufania obywateli wynikającej z art. 8 tej ustawy. Dlatego też odwołujący się wniósł o uchylenie zaskarżonej decyzji i wydanie odmowy udzielenia pozwolenia na budowę.