Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 21 września 2017 r., sygn. II SA/Go 647/17

Drogi publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek Sędziowie Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski (spr.) Asesor WSA Jarosław Piątek Protokolant referent stażysta Krzysztof Frączek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 września 2017 r. sprawy ze skargi L.Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] r. nr [...], II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego L.Z. kwotę 1017 (jeden tysiąc siedemnaście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] marca 2017 r. Prezydent Miasta - powołując się na art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 23 ze zm. - określanej dalej jako k.p.a.), art. 19 ust. 5, art. 20 ust. 8, art. 40 ust. 12 pkt 1, art. 40 ust. 3 i ust. 13, art. 40a ust. 1, art. 40d ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 1440 ze zm. - określanej dalej jako u.d.p.) oraz uchwałę Rady Miasta z dnia 27 maja 2015 r. nr XII/101/2015 w sprawie wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego (Dz. Urz. Woj. z 2015 r., poz. 1013) - orzekł o nałożeniu na L.Z. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą "Z" - L.Z. kary pieniężnej w wysokości 1.879,20 zł, za zajęcie pasa drogowego w okresie od dnia [...] listopada 2016 r. do [...] grudnia 2016 r.

W uzasadnieniu organ I instancji wskazał, że w wyniku czynności sprawdzających w dniu [...] listopada 2016 r. stwierdzono, że kontener na gruz zajmuje bez zezwolenia zarządcy drogi pas drogowy przy ul. [...] na wysokości budynku dworca PKP. Z czynności tych wykonano dokumentację fotograficzną oraz dokonano pomiaru zajęcia pasa drogowego (2,25 m x 1,35 m = 3,04 m2). Tego samego dnia organ wszczął z urzędu postępowanie administracyjne, a strona odebrała zawiadomienie w dniu 29 listopada 2016 r. Czynności sprawdzające w terenie do dnia [...] grudnia 2016 r. potwierdziły dalsze zajmowanie pasa drogowego.