Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 20 września 2017 r., sygn. II SA/Go 515/17

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Michał Ruszyński Sędziowie Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz Asesor WSA Zbigniew Kruszewski (spr.) Protokolant referent stażysta Katarzyna Grycuk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 września 2017 r. sprawy ze skargi Wojewody na uchwałę Rady Miasta z dnia 26 lutego 2016 r., nr XIX/17/2016 w sprawie przyjęcia Regulaminu Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych I. stwierdza nieważność § 3 pkt 5 oraz § 3 pkt 12 tiret pierwsze Regulaminu stanowiącego załącznik do zaskarżonej uchwały, II. w pozostałym zakresie skargę oddala.

Uzasadnienie

Dnia 26 lutego 2017 r. Rada Miasta przyjęła uchwałę nr XIX/17/2016 w sprawie przyjęcia Regulaminu Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych. Jako podstawę prawną uchwały wskazano art. 18 ust. 2 pkt 15 i art. 41 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015 r. poz. 1515 ze zm. - w skrócie: "u.s.g.") oraz art. 6r ust. 3 ustawy z 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2013 r. poz. 1399 ze zm. - w skrócie: "u.c.p.g.").

Zgodnie z jej § 1 uchwalono Regulamin Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych stanowiący załącznik do uchwały (dalej określany jako: "Regulamin").

Zgodnie z § 1 Regulaminu przedmiotem regulacji były zasady przyjmowania selektywnie zebranych odpadów komunalnych przez Punkt Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych położony przy ul. [...] (określany skrótem: "PSZOK"). W dalszych przepisach regulaminu określono m. in.: godziny otwarcia PSZOK (§ 3 pkt 1 Regulaminu), listę rodzajów odpadów przyjmowanych w PSZOK (§ 3 pkt 2), listę rodzajów odpadów niepodlegających zbieraniu w PSZOK (§ 3 pkt 9), zasady dostarczania odpadów płynnych (§ 3 pkt 10 ), sposób dokumentowania niezgodności odpadów z rodzajami przyjmowanych odpadów w sytuacji odmowy ich przyjęcia przez upoważnionego pracownika PSZOK (§ 3 pkt 13), sposób przechowywania odpadów w PSZOK (§ 3 pkt 14), kwestie porządkowe dotyczące bezpiecznego zachowania się na terenie PSZOK (§ 3 pkt 16)