Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 19 września 2017 r., sygn. IV SA/Gl 229/17

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Walentek (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska, Sędzia WSA Edyta Żarkiewicz, Protokolant Katarzyna Lisiecka-Mitula, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 września 2017 r. sprawy ze skargi F. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłku pielęgnacyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Pismem z 24 listopada 2016 r. F.K. wniósł do Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w K. wniosek o wypłacenie zaległego zasiłku pielęgnacyjnego, tj. od czasu wydania orzeczenia o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności, w którym orzeczony stopień niepełnosprawności datuje się od 3 marca 2004 r. , a niepełnosprawność istnieje od 1959 r.

Wójt Gminy K. decyzją z dnia [...] r. nr [...], działając na podstawie art. 16, art. 20 ust. 3, art. 23, art. 24 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz. U. z 2016r. poz. 1518 ze zm., zwana dalej "u.ś.r."), odmówił przyznania F.K. zasiłku pielęgnacyjnego w okresie od 1 marca 2004 r. do 31 marca 2016 r.

Organ podał, że strona legitymuje się orzeczeniem o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności, niepełnosprawność powstała przed 21 roku życia, a ustalony stopień niepełnosprawności datuje się od 3 marca 2004r. i ma charakter trwały, oraz że orzeczenie nr [...] z dnia [...] r. wydano na stałe. F.K. po raz pierwszy złożył wniosek o przyznanie zasiłku pielęgnacyjnego w dniu 27 kwietnia 2016 r. i decyzją z dnia [...] r., zasiłek ten został mu przyznany na okres od 1 kwietnia 2016 r. bezterminowo. Zdaniem organu nie było podstaw do uwzględnienia wniosku strony o wypłatę zaległego świadczenia za okres wcześniejszy, gdyż zgodnie z art. 24 ust. 2a u.ś.r. prawo do świadczenia ustala się począwszy od miesiąca, w którym złożono wniosek o ustalenie niepełnosprawności lub stopnia niepełnosprawności, jeżeli w ciągu trzech miesięcy, licząc od dnia wydania orzeczenia o niepełnosprawności lub stopnia niepełnosprawności zostanie złożony wniosek o ustalenie prawa do świadczenia uzależnionego od niepełnosprawności. Natomiast w przypadku strony termin ten został przekroczony.