Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 25 września 2017 r., sygn. II SA/Gl 720/17

Geodezja i kartografia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Matan (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski, Sędzia WSA Rafał Wolnik, Protokolant Agnieszka Jurczak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 września 2017 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie opłaty za czynności geodezyjne i kartograficzne oddala skargę.

Uzasadnienie

Starosta [...] decyzją z [...] r. nr [...] obciążył "A" Spółkę z o. o. z siedzibą w B. przy ul. [...] (dalej: Spółka) oraz M. G. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą G. M. "B" z siedzibą w S. przy ul. [...] opłatą za korzystanie z zasobu geodezyjnego i kartograficznego w związku z modernizacją ewidencji gruntów i budynków w wysokości [...] zł.

W wyniku wniesionego odwołania Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. rozstrzygnięciem z [...] r. [...]uchyliło ww. decyzję i umorzyło postępowanie w sprawie.

W uzasadnieniu kolegium wskazało, że przedmiotem decyzji organu I instancji z [...] r. była sprawa ustalania opłaty za czynności związane z prowadzeniem państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, polegające na modernizacji ewidencji gruntów i budynków dokonanej na podstawie umowy nr [...] zawartej dnia [...] r. pomiędzy Powiatem [...] a Spółką i M. G.

Decyzję tę wydano w trybie ówczesnego art. 40 ust. 3c ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne, który stanowił w dacie jej podejmowania, cyt.: Udostępnianie danych i informacji zgromadzonych w bazach danych, o których mowa art. 4 i lb. standardowych opracowań kartograficznych, o których mowa w 4 ust. le. oraz innych materiałów państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, a także wykonywanie czynności związanych z udostępnianiem tych informacji, opracowań i materiałów zgromadzonych w państwowym zasobie geodezyjnym i kartograficznym oraz wyrysów i wypisów z operatu ewidencyjnego jest odpłatne, z zastrzeżeniem ust. 3d oraz art. 12 ust. 1 i 2, art. 14 ust. 1, art. 15 ust.2 i 3 ustawy z dnia 4 marca 2010 r. o infrastrukturze informacji przestrzennej i art. 15 ustawy z dnia 1 7 lutego 2005 o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne. Wysokość tych opłat w dacie podejmowania decyzji przez organ I instancji określona została w wyżej przywoływanym rozporządzeniu z 2004 r., którego postanowienia stanowiły podstawę decyzji organu I instancji, a ich interpretacja i zakres zastosowania przez organ I instancji stała się powodem wniesienia ww. odwołania.