Wyrok WSA w Łodzi z dnia 2 sierpnia 2017 r., sygn. I SA/Łd 471/17

Finanse publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Bogusław Klimowicz Sędziowie Sędzia NSA Paweł Janicki Sędzia WSA Joanna Tarno (spr.) Protokolant Sekretarz sądowy Przemysław Cieślarek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 sierpnia 2017 r. sprawy ze skargi Regionalnej Izby Obrachunkowej w Ł. na uchwały Rady Gminy w D. 1. z dnia [...] r. nr [...] 2. z dnia [...] r. nr [...] 3. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy D. na lata 2016 -2030. 1. stwierdza, nieważność uchwały z [...] r.; 2. stwierdza, że uchwały z dnia [...] r. i z dnia [...] r. wydane zostały z naruszeniem prawa 3. zasądza od Rady Gminy w D. na rzecz strony skarżącej kwotę 480,- zł. (czterysta osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. 4.

Uzasadnienie

Regionalna Izba Obrachunkowa w Ł. zaskarżyła uchwały Rady Gminy D.: z dnia 13 lipca 2016 r., nr XXX/148/2016; z dnia 29 lipca 2016 r., nr XXXI/156/2016 i z dnia 29 sierpnia 2016 r., nr XXXII/162/2016 - wszystkie w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy D. na lata 2016 - 2030, wnosząc o stwierdzenie nieważności bądź orzeczenie o niezgodności z prawem zaskarżonych uchwał.

Kwestionowanym uchwałom zarzucono kwalifikowane naruszenie prawa materialnego tj. art. 226 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych (tekst jednolity: Dz.U. z 2016 r., poz. 1870), dalej: "u.f.p.", polegające na założeniu w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy D. na lata 2016-2030 nierealistycznych dochodów oraz wydatków budżetu, a w konsekwencji pozostałych parametrów, o których mowa w art. 226 ust. 1 u.f.p., w tym dotyczących: wyniku budżetu, przeznaczenia nadwyżki, przychodów i rozchodów budżetu, kwoty długu oraz sposobu sfinansowania jego spłaty, relacji, o których mowa w art. 242-244 powołanej ustawy, kwoty wydatków wynikających z limitów wydatków na planowane i realizowane przedsięwzięcia.