Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 20 lipca 2017 r., sygn. IV SA/Wr 211/17

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Henryk Ożóg, Sędziowie Sędzia NSA Julia Szczygielska (spr.), Sędzia WSA Wanda Wiatkowska-Ilków, Protokolant asystent sędziego Marcin Jarecki, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 6 lipca 2017 r. sprawy ze skargi D. D. i G. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] grudnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia z funduszu alimentacyjnego oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu decyzją z dnia [...] grudnia 2016r., Nr [...], wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. po rozpatrzeniu odwołania G. D. przedstawicielki ustawowej synów W. D. i D. D. od decyzji Burmistrza Miasta O. z dnia [...]. listopada 2016r., Nr [...]odmawiającej przyznania dla w/w prawa do świadczenia z funduszu alimentacyjnego na okres zasiłkowy 2016/2017, Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W. utrzymało w mocy decyzję organu I instancji.

Organ odwoławczy rozstrzygnięcie swe oparł na następujących ustaleniach faktycznych i prawnych sprawy:

Wnioskiem z dnia 26 października 2016r. G. D. przedstawicielka ustawowa W. D. i D. D. wystąpiła do organu pierwszej instancji o przyznanie prawa dla swoich synów do świadczenia z funduszu alimentacyjnego na okres świadczeniowy 2016/2017.

W/w decyzją z dnia 21 listopada 2016 r. powołując się na przepis art.9 ust.2 ustawy z dnia 7 września 2007r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (Dz. U. 2016, poz. 169 ze zm.) - organ pierwszej instancji odmówił G. D. przyznania świadczenia z funduszu alimentacyjnego dla W. D. i D. D.. W uzasadnieniu decyzji wskazano, że kwota dochodu osiągniętego przez rodzinę G. D. w 2015 r. przeliczeniu na osobę w rodzinie wynosi miesięcznie [...] zł i przekracza kryterium dochodowe uprawniające do świadczeń z funduszu alimentacyjnego.

Organ obliczając dochód - stosownie do art. 10 ust. 3 ustawy, nie uwzględnił otrzymanych przez rodzinę w 2015r. świadczeń z funduszu alimentacyjnego. Przyjął natomiast, że stypendium socjalne, które w okresie od października do grudnia 2015 r. pobierała E. D. stanowi dochód uzyskany rodziny. Do ustalenia wysokości dochodu z tego tytułu zastosował art. 9 ust. 4 ustawy, który stanowi, że w przypadku uzyskania dochodu przez członka rodziny w roku kalendarzowym poprzedzającym okres świadczeniowy, ustalając dochód członka rodziny, uzyskany w tym roku, dochód dzieli się przez liczbę miesięcy, w których dochód ten był osiągnięty, jeżeli dochód ten jest uzyskiwany w dniu ustalania prawa do świadczeń z funduszu alimentacyjnego. Organ przyjął zatem, że miesięczny dochód na osobę w rodzinie z tego tytułu wynosi 125 zł (1500 zł: 3 miesiące = 500 zł/miesiąc; 500 zł: 4 osoby = 125 zł/osoba). Po zsumowaniu tak obliczonego dochodu miesięcznego z dochodami z innych tytułów otrzymał kwotę miesięcznego dochodu na osobę w rodzinie 844,47 zł (695,81 zł + 23,66 zł + 125 zł = 844,47), która przekracza kryterium ustawowe wynoszące 725 zł.