Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 6 lipca 2017 r., sygn. III SA/Gd 408/17

Drogi publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alina Dominiak, Sędziowie Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak (spr.), Sędzia WSA Felicja Kajut, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Beata Kaczmar, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 lipca 2017 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia 16 stycznia 2017 r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 16 stycznia 2017 r. (nr [...]) Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchyliło decyzję Wójta Gminy z dnia 2 czerwca 2016 r. (nr [...]) o wymierzeniu K. i P. K. kary pieniężnej w wysokości 40.850 zł za zajęcie bez zezwolenia pasa drogowego oraz umorzyło postępowanie organu pierwszej instancji.

W sprawie zaistniały następujące okoliczności faktyczne i prawne:

Decyzją z dnia 2 czerwca 2016 r. (nr [...]) Wójt Gminy - działając na podstawie art. 20 pkt 8, art. 40 ust. 12, ust. 13 w zw. z ust. 4, art. 40d ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (t.j.: Dz. U. z 2015 r., poz. 460 ze zm. - dalej w skrócie jako: "u.d.p.") oraz uchwały nr X/67/07 Rady Gminy [...] z dnia 28 listopada 2007 r. w sprawie ustalenia stawek opłaty za zajęcie 1 metra kwadratowego pasa drogowego (Dz. Urz. Woj. Pom. z 2008 r. Nr 17, poz. 416), a także art. 104 i art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.: Dz. U. z 2016 r. poz. 23 - dalej powoływanej jako: "k.p.a."), orzekł w ten sposób, że:

wymierzył K. i P. K. karę pieniężną w wysokości 40.850,00 zł za zajęcie bez wymaganego zezwolenia pasa drogowego drogi gminnej nr [...] (ulica M. w G.) poprzez wykonanie wykopu w celu wykonania przyłącza wodociągowego o powierzchni 215 m2 (wymiarach 215 m x 1 m) do dz. nr [...] stanowiącej własność państwa K., od dnia 17 maja 2013 r. do dnia 4 czerwca 2013 r.;