Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 22 czerwca 2017 r., sygn. III SA/Gl 407/17

Inne

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Jużków, Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Herman (spr.), Sędzia WSA Adam Nita, po rozpoznaniu na w trybie uproszczonym w dniu 22 czerwca 2017 r. sprawy ze skargi Miasta J. na postanowienie Ministra Rozwoju i Finansów z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie postanowienia o odmowie wszczęcia postępowania o wydanie interpretacji indywidualnej oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z [...] r., nr [...] , Dyrektor Izby Skarbowej w K. , działając z upoważnienia Ministra Rozwoju i Finansów, powołując się na art. 233 § 1 pkt 1 w związku z art. 165a §1 i art. 14 h ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r., poz. 613 ze zm., dalej: O.p.) oraz § 2 i § 6 pkt 2 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2015 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz.U. z 2015r., poz. 643), po rozpatrzeniu zażalenia Miasta J. z [...] r. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. z [...] r., nr [...] , odmawiające wszczęcia postępowania w sprawie z wniosku Miasta J. o wydanie interpretacji w zakresie sposobu określenia zakresu wykorzystywania nabywanych towarów i usług do celów działalności gospodarczej w przypadku niektórych podatników - utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie.

W uzasadnieniu przedstawiono następujący stan faktyczny oraz argumentację prawną:

W dniu [...] r. Miasto J. złożyło wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej przepisów prawa podatkowego dotyczącej zakresu wykorzystywania nabywanych towarów i usług do celów działalności gospodarczej w przypadku niektórych podatników.

W przedmiotowej sprawie we wniosku przedstawionoł następujące zdarzenie przyszłe: Wnioskodawca - J. - Miasto na prawach powiatu - jednostka samorządu terytorialnego - jest zarejestrowanym czynnym podatnikiem VAT od dnia 1 stycznia 1994 r. i składa miesięczne deklaracje VAT-7. Wnioskodawca (dalej: "Gmina", "Podatnik") jest podatnikiem VAT czynnym z tytułu wykonywania czynności na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych (art. 15 ust 6 ustawy o VAT) oraz innych czynności uznawanych za prowadzenie działalności gospodarczej, w zakresie których wnioskodawca spełnia definicję podatnika zgodnie z art. 15 ust. 1 i 2 ustawy o VAT. Gmina w związku z obowiązywaniem od dnia 1 stycznia 2016 r. regulacji ustawy o VAT dotyczących odliczenia podatku przy pomocy proporcji (dalej: "prewspółczynnik") w przypadku nabycia towarów i usług wykorzystywanych zarówno do celów wykonywanej przez podatnika działalności gospodarczej, jak i do celów innych niż działalność gospodarcza w przypadku, gdy przypisanie tych towarów i usług w całości do działalności gospodarczej podatnika nie jest możliwe, planuje dokonać określenia prewspółczynnika na rok 2017 dla urzędu obsługującego jednostkę samorządu terytorialnego oraz dla jej jednostek budżetowych na podstawie rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 17 grudnia 2015 r. w sprawie sposobu określania zakresu wykorzystywania nabywanych towarów i usług do celów działalności gospodarczej w przypadku niektórych podatników (Dz.U. z 2015 r., poz. 2193 dalej: "RMF ws. Prewspółczynnika"). Wnioskodawca z dniem 1 stycznia 2017 roku dokona centralizacji rozliczeń VAT wraz z jej jednostkami organizacyjnymi. W związku z powyższym powstały wątpliwości jakie wartości należy uwzględniać pod poszczególnymi składowymi wzorów zamieszczonych w ww. RMF ws. prewspółczynnika w zakresie: