Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 13 czerwca 2017 r., sygn. I SA/Gd 372/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Alicja Stępień, Sędziowie Sędzia WSA Janina Guść, Sędzia NSA Sławomir Kozik (spr.), Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Claudia Kozłowska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 13 czerwca 2017 r. sprawy ze skargi Miasta S. na uchwałę Regionalnej Izby Obrachunkowej z dnia 22 grudnia 2016 r., nr [...] w przedmiocie orzeczenia o nieważności uchwały w części dotyczącej § 5 ust. 10 i § 7 ust. 4 i 6 oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu 30 listopada 2016 r. Rada Miejska podjęła uchwałę Nr [...] (dalej w skrócie zwana Uchwałą z dnia 30 listopada 2016 r.) w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji z budżetu Miasta [...] dla niepublicznych szkół i placówek oświatowych oraz zakresu i trybu kontroli prawidłowości ich pobierania i wykorzystywania.

Uchwałą nr [...] z dnia 22 grudnia 2016 r. Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej (dalej w skrócie zwane Kolegium), stwierdziło nieważność § 5 ust. 10 i § 7 ust. 4 i 6 Uchwały z dnia 30 listopada 2016 r.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Kolegium wskazało, że w § 5 ust. 10 Uchwały

z dnia 30 listopada 2016 r. Rada Miejska postanowiła, iż: "Dane ujęte w informacjach,

o których mowa w ust. 1 i 2, a także dane o uczniach, osoba prowadząca dotowane podmioty rejestruje w systemie elektronicznym, wskazanym przez Wydział Edukacji Urzędu Miejskiego w [...] w terminie od 16-tego dnia do 19-tego dnia danego miesiąca, na który udzielana jest dotacja, z tym, że w miesiącu grudniu w terminie

od dnia 1-go do dnia 4-tego. W systemie tym osoba prowadząca szkołę, o której mowa w § 2 ust. 5 rejestruje również dane dotyczące faktycznego uczestnictwa poszczególnych uczniów w obowiązkowych zajęciach edukacyjnych". W § 7 ust. 4 postanowiono: "Rozliczenie dotacji, o którym mowa w ust. 1, osoba prowadząca rejestruje w systemie elektronicznym, wskazanym przez Wydział Edukacji Urzędu Miejskiego w [...], do którego szkoły i placówki będą miały dostęp w terminie od