Wyrok WSA w Warszawie z dnia 17 maja 2017 r., sygn. V SA/Wa 1800/16

Finanse publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA - Dorota Mydłowska, Sędzia WSA - Marek Krawczak (spr.), Sędzia WSA - Jadwiga Smołucha, Protokolant - spec. Mariusz Dzierzęcki, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 maja 2017 r. sprawy ze skargi N. w O. na decyzję Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia (...) marca 2016 r. nr (...) w przedmiocie określenia kwoty dotacji przypadającej zwrotowi do budżetu państwa; 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego na rzecz N. w O. kwotę 78.109 zł (siedemdziesiąt osiem tysięcy sto dziewięć złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego decyzją Nr ... z dnia ... września 2011 r. przyznał Narodowemu Centrum Badań Jądrowych (zwanemu dalej: "NCBJ" lub "Skarżący") dotację celową na finansowanie kosztów związanych z restrukturyzacją w 2011 r. w wysokości ... zł.

W dniach od 29 maja 2014 r. do 30 czerwca 2014 r., na postawie art. 6 ust. 3 ustawy z dnia 15 lipca 2011 r. o kontroli w administracji rządowej (Dz.U. Nr 185, poz. 1092) oraz art. 31 ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o zasadach finansowania nauki (Dz.U. Nr 96, poz. 615 z późn.zm.) Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego przeprowadziło kontrolę w NCBJ w zakresie prawidłowości wydatkowania środków budżetowych, w tym przyznanych ww. decyzją z dnia ... września 2011 r. na finansowanie kosztów związanych z restrukturyzacją.

W wyniku postępowania kontrolnego negatywnie oceniono prawidłowość wydatkowania środków przyznanych na finansowanie kosztów związanych z restrukturyzacją. Wśród stwierdzonych nieprawidłowości wskazano:

przesunięcie - niezgodnie z kosztorysem planowanym w Harmonogramie działań restrukturyzacyjnych (pismo NCBJ z dnia 14 października 2011 r. znak ...) i dokonane bez zgody Ministra - kwoty ... zł z działania nr 1 Odtworzenie i modernizacja bazy laboratoryjnej w budynkach nr 1, 7 i 30 do działania nr 2 Odtworzenie kompetencji techniczno-organizacyjnych Służby Technicznej utrzymania ruchu oraz zapewnienie zdolności eksploatacyjnej infrastruktury badawczej i technicznej;