Wyrok WSA w Krakowie z dnia 10 maja 2017 r., sygn. III SAB/Kr 91/16

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Zawadzka Sędziowie: WSA Halina Jakubiec WSA Barbara Pasternak (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 10 maja 2017 r. sprawy ze skargi A. C. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę w sprawie rozpoznania wniosku z dnia 24 października 2013 r. w przedmiocie udzielenia zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony I. stwierdza, że postępowanie prowadzone było przewlekle, a przewlekłość ta nie miała charakteru rażącego naruszenia prawa, I. w pozostałym zakresie skargę oddala. II.

Uzasadnienie

Uzasadnienie:

A. C. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę w sprawie z jego wniosku z dnia 24 października 2013 r. ([...]) o udzielenie zezwolenia na zamieszkanie na terytorium RP na czas oznaczony.

Skarżący wniósł o stwierdzenie przewlekłości postępowania, stwierdzenie, że przewlekłość miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa, zasądzenie od Wojewody sumy pieniężnej w wysokości połowy kwoty określonej w art. 154 § 6 ppsa, zarządzenie od organu I instancji wyjaśnienia przyczyn i ustalenia osób winnych niezałatwienia sprawy w terminie.

Wedle skarżącego w przedmiotowej sprawie miała miejsce bezczynność trwająca ok. 6 miesięcy, gdyż Wojewoda po wydaniu [...] 2015 r. postanowienia w przedmiocie odmowy udostępnienia dokumentów zawierających informacje niejawne o klauzuli "zastrzeżone" nie podjął żadnych czynności i nie zakończył postępowania w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w terminie wyznaczonym, tj. 28 października 2015 r.

W odpowiedzi na skargę organ odwoławczy podał, co następuje:

Przewlekłość postępowania jest to stan, gdy czas trwania postępowania przekracza rozsądne granice, przy uwzględnieniu terminowości i prawidłowości czynności podjętych przez organ, a także stopnia zawiłości sprawy. W przedmiotowej sprawie zarzut przewlekłości nie jest zasadny, gdyż postępowanie (na skutek wniesienia przez A. C. do Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców zażalenia na postanowienie Wojewody z dnia [...] 2015r. w przedmiocie odmowy udostępnienia dokumentów zawierających informacje niejawne o klauzuli "zastrzeżone") nie mogło zostać z przyczyn obiektywnych i niezależnych od organu zakończone w terminie wyznaczonym tj. 28 października 2015 r.