Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 31 maja 2017 r., sygn. II SA/Bd 264/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Renata Owczarzak (spr.) Sędziowie sędzia WSA Grzegorz Saniewski sędzia WSA Jarosław Wichrowski Protokolant asystent sędziego Magdalena Tambelli - Orwat po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 maja 2017 r. sprawy ze skargi Wojewoda [...] na uchwałę Rady Miasta z dnia [...] grudnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie zbycia nieruchomości szpitala oddala skargę.

Uzasadnienie

P. z dnia [...] stycznia 2017 r. Wojewoda Kujawsko - P., działając na podstawie art. 93 ust. 1 ustawy z dnia [...] marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r., poz. 446 z późn. zm.) w związku z art. 50 § 2 ustawy z dnia [...] sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718 z późn. zm.), wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy na uchwałę nr [...] Rady Miasta z dnia [...] grudnia 2016 r. w sprawie zbycia nieruchomości Regionalnego Szpitala Specjalistycznego im. dr W. B. w G., zarzucając naruszenie przepisów: art. 54 ust. 2 i 3 ustawy z dnia [...] kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz.U. Nr 112, poz. 654 ze zm.) z wnioskiem o stwierdzenie nieważności tej uchwały w całości.

W uzasadnieniu podniesionych zarzutów Wojewoda wskazał, że zaskarżona uchwała:

1. została podjęta w sposób sprzeczny z art. 54 ust. 2 i 3 ustawy o działalności leczniczej, albowiem przepisy te nie upoważniają podmiotu tworzącego (w konkretnym przypadku Rady Miasta) do podjęcia uchwały o wyrażeniu zgody na zbycie aktywów trwałych przez samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej tj. przez Regionalny Szpital Specjalistycznego im. dr W. B. z siedzibą w G., co stanowi rażące naruszenie prawa, które powinno skutkować stwierdzeniem nieważności tej uchwały,

2. została podjęta bez podstawy prawnej, gdyż Rada Miasta nie podjęła stosownej uchwały w przedmiocie określenia zasad zbywania nieruchomości stanowiących własność Regionalnego Szpitala Specjalistycznego im. dr W. B. z siedzibą w G.; ponadto takich zasad nie reguluje uchwała Nr [...] Rady Miasta z dnia [...] stycznia 2012 r. w sprawie określenia zasad zbywania, oddawania w dzierżawę, najem oraz użyczenie środków trwałych Regionalnego Szpitala Specjalistycznego im. dr W. B. z siedzibą w G. (Dziennik Urzędowy Wojewoda [...] z 2012 r., poz. 341) co stanowi rażące naruszenie prawa, które powinno skutkować stwierdzeniem nieważności zaskarżonej uchwały.