Wyrok WSA w Warszawie z dnia 4 kwietnia 2017 r., sygn. V SA/Wa 876/16

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Beata Krajewska, Sędzia WSA - Jarosław Stopczyński, Sędzia WSA - Tomasz Zawiślak (spr.), Protokolant st. specjalista - Monika Włochińska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 kwietnia 2017 r. sprawy ze skargi B. S. na decyzję Dyrektora Mazowieckiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Warszawie z dnia [...] marca 2016 r. nr [...] w przedmiocie przyznania płatności rolnośrodowiskowej w pomniejszonej wysokości uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi B. S. (dalej: skarżący lub strona) jest decyzja Dyrektora Mazowieckiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Warszawie (dalej: Dyrektor ARiMR, organ odwoławczy lub II instancji) z ... marca 2016r., nr ... utrzymująca w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w S. (dalej: Kierownik Biura lub organ I instancji) z ... listopada 2015r., nr ... o przyznaniu płatności rolnośrodowiskowej w pomniejszonej wysokości z sankcjami wieloletnimi. Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym.

Wnioskiem z ... kwietnia 2013r. skarżący zwrócił się o przyznanie płatności rolnośrodowiskowej na rok 2013. We wniosku strona zadeklarowała następująca powierzchnię działek w ramach pakietu 2 "Rolnictwo ekologiczne", wariant 2.2 "Uprawy rolnicze (w okresie przestawiania) - ... ha, wariant 2.4 Trwałe użytki zielone (w okresie przestawiania) - ... ha, wariant 2.6 Uprawy warzywne (w okresie przestawiania) -... ha, wariant 2.10 Uprawy sadownicze i jagodowe (w okresie przestawiania) - ... ha.

W dniu ... lipca 2013r. w gospodarstwie skarżącego przeprowadzona została kontrola na miejscu w zakresie "program rolnośrodowiskowy", oraz w zakresie kwalifikowalności powierzchni w oparciu o art. 26 ust. 1 rozporządzenia Komisji (WE) nr 1122/2009 z dnia 30 listopada 2009r. ustanawiającego szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Rady (WE) nr 73/2009 odnośnie do zasady wzajemnej zgodności, modulacji oraz zintegrowanego systemu zarządzania i kontroli w ramach systemów wsparcia bezpośredniego przewidzianych w wymienionym rozporządzeniu oraz wdrażania rozporządzenia Rady (WE) nr 1234/2007 w odniesieniu do zasady wzajemnej zgodności w ramach systemu wsparcia ustanowionego dla sektora wina (Dz. Urz. UE L 316/65 z 2 grudnia 2009r., dalej: rozporządzenie 1122/2009). Na okoliczność w/w kontroli sporządzono raporty z czynności kontrolnych nr 9007-00000026071/13 oraz nr 214/OR07/0000062/13, do których rolnik nie wniósł żadnych uwag. W toku kontroli ustalono nieprawidłowości w zakresie zadeklarowanej powierzchni działek rolnych, oraz niezachowania przez rolnika występujących w gospodarstwie rolnym i określonych w planie działalności rolnośrodowiskowej trwałych użytków zielonych i zastosowano kod O6. Ponadto inspektorzy terenowi stwierdzili, że w ramach wariantu 2.10 rolnik nie utrzymuje minimalnej obsady drzew i krzewów i zastosowali kod E7.