Wyrok WSA w Warszawie z dnia 20 kwietnia 2017 r., sygn. I SAB/Wa 82/17

Nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Lenart Sędziowie: Sędzia WSA Przemysław Żmich (spr.) Sędzia WSA Marta Kołtun - Kulik po rozpoznaniu w dniu 20 kwietnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym, w trybie uproszczonym sprawy ze skargi A. Z. na bezczynność Ministra Infrastruktury i Budownictwa w przedmiocie rozpoznania wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy 1. zobowiązuje Ministra Infrastruktury i Budownictwa do rozpoznania wniosku z dnia [...] maja 2016 r. o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] kwietnia 2016 r., nr [...] - w terminie jednego miesiąca od daty doręczenia odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; 2. stwierdza, że Minister Infrastruktury i Budownictwa dopuścił się bezczynności, która miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; 3. oddala skargę w pozostałym zakresie; 4. zasądza od Ministra Infrastruktury i Budownictwa na rzecz A. Z. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

A. Z. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Ministra Infrastruktury i Budownictwa w przedmiocie rozpoznania wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] kwietnia 2016 r., nr [...] odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji Prezydium Rady Narodowej [...] z dnia [...] grudnia 1967 r., nr [...]. W skardze wniosła o: 1) zobowiązanie Ministra Infrastruktury i Budownictwa do wydania aktu, w terminie 14 dni od daty doręczenia przez Sąd akt organowi, 2) przyznanie od organu na rzecz skarżącej sumy pieniężnej w wysokości połowy kwoty określonej w art. 154 § 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.) - zwanej dalej "Ppsa", tj. 10-krotnego, przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej, w roku poprzednim, ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie odrębnych przepisów, 3) zasądzenie kosztów postępowania, 4) rozpoznanie sprawy w trybie uproszczonym. W uzasadnieniu podniosła, że Minister Infrastruktury i Budownictwa w decyzji z dnia [...] kwietnia 2016 r., nr [...] odmówił stwierdzenia nieważności decyzji Prezydium Rady Narodowej [...] z dnia [...] grudnia 1967 r., nr [...]. W piśmie z dnia [...] maja 2016 r. skarżąca wniosła o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej tą decyzją. Pomimo upływu ponad 6 miesięcy od otrzymania przez organ wniosku, do dnia dzisiejszego nie została wydana żadna decyzja w sprawie. Skarżąca nie została również poinformowana o przyczynach zwłoki. Zgodnie z art. 35 § 3 kpa załatwienie sprawy w postępowaniu odwoławczym powinno nastąpić nie później, niż w ciągu miesiąca od dnia otrzymania odwołania. Przepis ten stosuje się odpowiednio do wniosków o ponowne rozpatrzenie sprawy. Organ nie podejmował jakiegokolwiek działania przy rozpatrywaniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, mimo, że postępowanie to nie wymaga zgromadzenia materiału dowodowego. Stanowi to zatem naruszenie powołanych powyżej przepisów. Jeżeli organ nie jest w stanie dotrzymać terminów załatwienia sprawy, ma obowiązek zawiadomienia wnioskodawcy o niedotrzymaniu ustawowego terminu i przyczynach tego stanu rzeczy. Jednocześnie organ zobowiązany jest wyznaczyć nowy termin załatwienia sprawy. W przedmiotowej sprawie organ nie wypełnił żadnego z obowiązków, które ciążą na nim w sytuacji przekroczenia terminów do załatwienia sprawy administracyjnej. Pismem z dnia [...] października 2016 r. Minister Infrastruktury i Budownictwa został wezwany do usunięcia naruszenia prawa. Do dnia wniesienia skargi skarżąca nie otrzymała żadnej odpowiedzi w tej sprawie.