Wyrok WSA w Warszawie z dnia 7 kwietnia 2017 r., sygn. VII SA/Wa 1034/16

Straż pożarna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Włodzimierz Kowalczyk, , Sędzia WSA Mirosława Kowalska (spr.), Sędzia WSA Maria Tarnowska, Protokolant sekr. sąd. Anna Tomaszek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 kwietnia 2017 r. sprawy ze skargi [...] na decyzję [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] lutego 2016 r. znak: [...] w przedmiocie nakazu wykonania obowiązków z zakresu ochrony przeciwpożarowej I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji; II. zasądza od [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej na rzecz [...] kwotę 680 (sześćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżona i poprzedzająca ją decyzja organu pierwszej instancji zapadły w następującym stanie faktycznym i prawnym.

W dniach 26 oraz 28 października 2015r. upoważniony przedstawiciel Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej [...] przeprowadził czynności kontrolno-rozpoznawcze w zakresie przestrzegania przepisów przeciwpożarowych, rozpoznania możliwości i warunków prowadzenia działań ratowniczych przez jednostki ochrony przeciwpożarowej oraz rozpoznawania innych miejscowych zagrożeń w budynku nr [...] mieszczącym się przy ul. [...] w [...] . Podczas kontroli stwierdzono, że przedmiotowy budynek zaklasyfikowany jest jako budynek użyteczności publicznej zawierający 4 kondygnacje nadziemne i częściowe podpiwniczenie. Budynek jest zakwalifikowany jako budynek średnio-wysoki (SW). Budynek wykorzystywany jest jako obiekt użyteczności publicznej: na I piętrze znajduje się Szkoła Podstawowa Nr [...] na II i III piętrze znajduje się Gimnazjum Niepubliczne Nr [...] z Oddziałami Dwujęzycznymi i Liceum Ogólnokształcące Niepubliczne Nr [...], na parterze znajduje się punkt przedszkolny. Mając na uwadze sposób użytkowania stwierdzono, że budynek zakwalifikowany jest do kategorii zagrożenia ludzi ZL III. Cały budynek stanowi jedną strefę pożarową. Podczas kontroli stwierdzono nieprawidłowości w zakresie ochrony przeciwpożarowej wyżej wymienionego obiektu w postaci tego, że do ewakuacji pionowej wykorzystywana jest jedna klatka schodowa, nieobudowana, ze schodami dwubiegowymi prefabrykowymi. Brak jej wyposażenia w urządzenia zapobiegające zadymieniu lub służące do usuwania dymu. Ponadto, w trakcie czynności kontrolno-rozpoznawczych stwierdzono, że długości dojść ewakuacyjnych w budynku są przekroczone o ponad 100% od wymagań przepisów techniczno - budowlanych. Stwierdzono również, że na drodze ewakuacyjnej (jeden kierunek ewakuacji), na ścianie w przestrzeni klatki schodowej na pierwszym piętrze występuje łatwo zapalna okładzina drewnopochodna (płyta wiórowa).