Wyrok WSA w Warszawie z dnia 5 kwietnia 2017 r., sygn. II SA/Wa 1858/16

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Janusz Walawski Sędzia WSA - Sławomir Antoniuk Sędzia WSA - Stanisław Marek Pietras (spraw.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 5 kwietnia 2017 r. sprawy ze skargi K.D. na postanowienie Szefa Służby Kontrwywiadu Wojskowego z dnia [...] września 2016 r. nr [...] w przedmiocie wydania zaświadczenia o żądanej treści 1. uchyla zaskarżone postanowienie i utrzymane nim w mocy postanowienie z dnia [...] sierpnia 2016 r. nr [...], 2. zasądza od Szefa Służby Kontrwywiadu Wojskowego na rzecz skarżącego K.D. kwotę 497 (czterysta dziewięćdziesiąt siedem złotych) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Skarżący K. D. wnioskiem z dnia [...] sierpnia 2016 r. zwrócił się do Szefa Służby Kontrwywiadu Wojskowego o wydanie zaświadczenia o wysokości uposażenia, w którym wysokość dodatku za stopień określona zostałaby na 1050 zł zgodnie z wysokością tego składnika uposażenia określoną w wydanym wobec wnioskodawcy rozkazie personalnym nr [...] z dnia [...] lutego 2016 r. o zwolnieniu ze służby w SKW i podał, że otrzymał już wystawione przez SKW zaświadczenie, w którym wysokość przedmiotowego składnika uposażenia została oznaczona na 190 zł, co odpowiada dodatkowi za stopień szeregowego. Nie zgodził się jednak z takim oznaczeniem wysokości dodatku i uzasadnił swoje stanowisko tym, że rozkaz personalny o zwolnieniu ze służby nie był nigdy zmieniany i że postępowanie dyscyplinarne wobec jego osoby nie zostało prawomocnie zakończone.

Szef Służby Kontrwywiadu Wojskowego postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2016 r. nr [...], działając na podstawie art. 219 k.p.a., odmówił skarżącemu K. D. wydania zaświadczenia o wysokości uposażenia i innych należności pieniężnych, określającego wysokość dodatku za stopień na 1050 zł zgodnie z wysokością tego składnika uposażenia określoną w rozkazie personalnym nr [...] z dnia [...] lutego 2016 r. o zwolnieniu ze służby w SKW. W uzasadnieniu podał, że rozkazem personalnym z dnia [...] lipca 2016 r. nr [...], pozbawiono skarżącego stopnia pułkownika i orzeczono o powrocie do stopnia szeregowego. Rozkazowi nadano rygor natychmiastowej wykonalności. Wbrew twierdzeniom wnioskodawcy rozkaz został wydany w wykonaniu prawomocnego orzeczenia dyscyplinarnego o pozbawieniu funkcjonariusza stopnia oficerskiego. Od posiadanego stopnia służbowego zależy wysokość przysługującego funkcjonariuszowi dodatku za stopień. Dodatki te przysługują z mocy samego prawa (nie jest konieczne orzekanie o ich wysokości). Zgodnie z załącznikiem do rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 25 września 2006 r. w sprawie dodatków do uposażenia funkcjonariuszy Służby Kontrwywiadu Wojskowego (Dz. U. Nr 174, poz. 1273), za stopień pułkownika stawka dodatku wynosi 1050 zł, a za stopień szeregowego 190 zł. Wydane funkcjonariuszowi zaświadczenie odpowiadało więc wysokości uposażenia należnego mu w ostatnim dniu służby, jakim był dzień 10 lipca 2016 r. Nie zgodzono się z argumentami skarżącego, że powinien on otrzymać zaświadczenie o wysokości uposażenia zgodnie z parametrami oznaczonymi w rozkazie o zwolnienie ze służby z dnia [...] lutego 2016 r. W dalszej części stwierdzono, że oznaczona w tym ostatnim rozkazie wysokość składników uposażenia miała jedynie walor informacyjny i przedmiotem rozstrzygnięcia rozkazu personalnego nr [...] było zwolnienie funkcjonariusza ze służby w określonym terminie, a nie orzeczenie o przysługującym mu uposażeniu w ostatnim dniu służby. Z uwagi na powyższe uznano, że wydanie wnioskodawcy zaświadczenia o żądanej przez niego treści, nie jest możliwe.