Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 9 marca 2017 r., sygn. III SA/Wr 1490/16

Ruch drogowy

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Moskała, Sędziowie Sędzia WSA Sędzia WSA Katarzyna Borońska (sprawozdawca), Bogumiła Kalinowska, , Protokolant Katarzyna Kiermacka, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 16 lutego 2017 r. sprawy ze skargi T. H. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zwrotu wydatków i przyznania wynagrodzenia za dozór samochodu I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Starosty D. z dnia [...] r. nr [...]; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. na rzecz skarżącego kwotę [...] ([...]) złotych tytułem kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z [...] września 2016 r. (nr [...]), Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. (dalej: organ, SKO) - po rozpatrzeniu zażalenia T. H. (dalej: skarżący, strona) na postanowienie Starosty Powiatu W. z [...] kwietnia 2016 r. (nr [...]) umarzające na podstawie art. 105 § 1 w związku z art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2016 r., poz.23, dalej: k.p.a.) postępowanie w sprawie przyznania skarżącemu wynagrodzenia za usunięcie i przechowywanie na parkingu strzeżonym pojazdu marki Fiat 126p (nr rej. [...]) utrzymało w mocy rozstrzygnięcie organu I instancji.

Z akt sprawy wynika, że w dniu [...] lutego 2007r. na zlecenie Komendy Powiatowej Policji w D., skarżący - prowadzący działalność gospodarczą pod firmą "A" z siedzibą w J. - usunął z drogi publicznej w D. samochód marki Fiat 126p nr rej. [...] i umieścił go na prowadzonym przez siebie parkingu strzeżonym położonym w J.w powiecie w. W związku z wejściem w życie ustawy z dnia 22 lipca 2010r. o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. Nr 152 póz. 1018), strona w dniu 18 listopada 2010r. przekazała Staroście D. wykaz pojazdów usuniętych z terenu powiatu d. a przechowywanych na jego parkingu, w tym pojazdu będącego przedmiotem niniejszego postępowania. W dniu [...] marca 2011r. Starosta D., uznając się za organ niewłaściwy miejscowo z uwagi na fakt, że parking prowadzony przez T.H. nie został wyznaczony przez Starostę D., postanowieniem przekazał wniosek skarżącego Staroście Powiatu W. W wyniku zażalenia strony Samorządowe Kolegium Odwoławcze, które postanowieniem z dnia [...] czerwca 2011r. uznało to zażalenie za niedopuszczalne, a WSA we Wrocławiu wniesioną na nie skargę wyrokiem z dnia [...] listopada 2011 r. W dniu [...] listopada 2011 r. T.H. złożył wniosek w sprawie przejęcia pojazdów na rzecz powiatu przez Starostę W., który - także kwestionując swoją właściwość do załatwienia wniosku - wystąpił do NSA ze sporem kompetencyjnym. Sąd postanowieniem z dnia [...] lutego 2013r. odrzucił ten wniosek. W dniu [...] marca 2013 r. T.H. złożył ponownie wniosek do Starosty D. o przejęcie i wypłacenie za holowanie i parkowanie od momentu zabezpieczenia do dnia odbioru pojazdów wymienionych w tym piśmie, w tym także za sporny pojazd.