Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 23 marca 2017 r., sygn. II SA/Sz 176/17

Prawo geologiczne i górnicze

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj, Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska, Protokolant starszy sekretarz sądowy Teresa Zauerman, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 23 marca 2017 r. sprawy ze skargi L. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie opłaty dodatkowej za wydobywanie kopaliny z naruszeniem warunków koncesji I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty z dnia [...] r. nr [...], II. umarza postępowanie administracyjne, III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego L. G. kwotę [...] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. oddalił skargę L. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie opłaty dodatkowej za wydobywanie kopaliny z naruszeniem warunków koncesji.

Jak wynika z ustaleń przyjętych przez WSA jako podstawa orzekania, zawiadomieniem z dnia [...] r. Starosta K. wszczął z urzędu postępowanie w sprawie wydobywania przez L. G. - reprezentującego Firmę [...] z S., kopaliny ze złoża "[...] " na części działek nr [...] obręb [...] miasta S. z rażącym naruszeniem warunków koncesji z dnia [...] r. nr[...] . Organ ten zawiadomił również Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego w P. o stwierdzonych nieprawidłowościach w gospodarowaniu złożem "[...] " przez przedsiębiorcę L. G., co spowodowało kontrolę Okręgowego Urzędu Górniczego w P., w wyniku której ustalono, iż przedsiębiorca przekroczył wydobyciem granice koncesji wraz z oszacowaniem m.in. wielkości wydobycia przez ww. przedsiębiorcę zasobów złoża kruszywa naturalnego w wyniku rażącego naruszenia warunków posiadanej koncesji.

Decyzją z dnia [...] r. Starosta K. w oparciu o przepisy art. 139, 141 ust. 1 i art. 142 ustawy Prawo geologiczne i górnicze ustalił dodatkową opłatę w wysokości [...] zł za wydobywanie kopaliny z rażącym naruszeniem warunków określonych w koncesji nr [..] ze złoża "[...] " na części działek nr[...] , obręb [...] miasta S. w przestrzeni wyznaczonej granicami obszaru górniczego "[...] " oraz w przestrzeni pomiędzy obszarem górniczym "[...] ", ustanowionym w koncesji udzielonej przez Starostę K. i obszarem górniczym "[...] " ustanowionym w koncesji udzielonej przedsiębiorcy przez Marszałka Województwa, tj. na części działek oznaczonych numerami ewidencyjnymi[...] ,obręb [...] .