Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 29 marca 2017 r., sygn. II SA/Rz 1214/16

Służba więzienna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Piotr Godlewski Sędziowie NSA Małgorzata Wolska WSA Magdalena Józefczyk /spr./ Protokolant specjalista Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 marca 2017 r. sprawy ze skargi R. P. na decyzję Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu równoważnika pieniężnego z tytułu braku mieszkania I. uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję Dyrektora Zakładu Karnego z dnia [...] marca 2016 r. nr [...]; II. zasądza od Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej na rzecz skarżącego R. P. kwotę 480 zł /słownie: czterysta osiemdziesiąt złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Po rozpatrzeniu wniosku RP (skarżącemu) z dnia [.] września 2010 r. Dyrektor Zakładu Karnego w [.] decyzją z dnia [.] września 2010 r. nr [.] przyznał równoważnik pieniężny z tytułu braku mieszkania począwszy od 13 sierpnia 2010 r. w wysokości 8 zł dziennie.

W piśmie z dnia 27 marca 2012 r. RP poinformował Dyrektora ZK w [.] , że jego małżonka EP na podstawie prawomocnego postanowienia Sądu Rejonowego w [.] z [.] czerwca 2011 r. sygn. I Ns [.] nabyła 1/3 spadku po zmarłym ojcu JS.

Dyrektor Zakładu Karnego w [.] decyzją z dnia [.] maja 2012 r. stwierdził wygaśnięcie z dniem [.] października 2010 r. opisanej na wstępie decyzji z dnia [.] września 2010 r. W uzasadnieniu organ podał, że wnioskodawca nie spełnia przesłanki uprawniającej go do pobierania równoważnika pieniężnego z tytułu braku mieszkania, począwszy od dnia uzyskania przez jego małżonkę tytułu prawnego do budynków mieszkalnych usytuowanych w miejscowości W.

Następnie decyzją z [.] lipca 2012 r. nr [.] Dyrektor Zakładu Karnego w [.] orzekł o zwrocie nienależnie pobranego równoważnika pieniężnego z tytułu braku mieszkania za okres od 19 października 2010 r. do 30 kwietnia 2012 r. w wysokości 4 595,31 zł. Rozstrzygnięcie to zostało jednak uchylone w postępowaniu odwoławczym decyzją Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej z dnia [.] lipca 2013 r. nr [.] . W uzasadnieniu podniesiono, że funkcjonariusz został praktycznie pozbawiony możliwości odwoławczej od decyzji z [...] maja 2012 r. Zdaniem organu odwoławczego organ I instancji winien rozważyć również możliwość uchylenia w trybie art. 155 K.p.a. decyzji z [...] maja 2012 r.