Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 15 marca 2017 r., sygn. II SA/Po 963/16

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jakub Zieliński Sędziowie Sędzia WSA Elwira Brychcy (spr.) Sędzia WSA Tomasz Świstak Protokolant St. sekretarz sąd. Natalia Sikorska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 marca 2017 r. sprawy ze skargi E. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2016r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] lipca 2016r. nr [...]

Uzasadnienie

Prezydent Miasta P. decyzją z [...] lipca 2016r. odmówił Panu E. K. udzielenia pomocy pieniężnej w formie spłaty zaległych zasiłków na zakup żywności w okresie od marca 2014r. do grudnia 2015r. w kwocie [...]zł. Podstawą wydania decyzji był przepis art. 7, art. 8, art. 36, art. 39, art. 106 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2016r. poz. 930) w związku z §1 pkt 11a rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 14 lipca 2015r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń z pomocy społecznej (Dz. U. z 2015r., poz. 1058) oraz §2 pkt 4 i 5 Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 8 czerwca 2012r. w sprawie rodzinnego wywiadu środowiskowego (Dz.U. z 2012r., poz. 712) oraz w zw. z art. 104 § 1 i 2 K.p.a. w zw. z uchwałą Rady Miasta Poznania nr LXII/958/VI/2014 w sprawie podwyższania kryterium dochodowego uprawniającego do zasiłku celowego na zakup posiłku i żywności (Dz.Woj. Wlkp. poz. 1046).

Organ I instancji ustalił, iż Pan E. K. jest osobą niezarejestrowaną w Powiatowym Urzędzie Pracy, nieaktywną zawodowo z uwagi na swe schorzenia układu krążenia oraz kręgosłupa, prowadzącą samodzielne gospodarstwo domowe. Wnioskodawca utrzymuje się ze środków pomocy społecznej - zasiłku okresowego w kwocie miesięcznej [...] zł oraz dodatku mieszkaniowego w kwocie miesięcznej [...] zł. Łączny dochód rzeczywisty wyniósł więc w maju 2016r. - miesiącu poprzedzającym złożenie wniosku z dnia 17 czerwca 2016r. - [...] zł, a zatem był niższy od kryterium dochodowego, które wynosi dla osoby samotnie gospodarującej [...] zł. Organ I instancji, analizując wniosek o udzielenie pomocy finansowej na spłatę zaległych zasiłków na zakup żywności za okres od marca 2014r. do grudnia 2015r. stwierdził, iż w przypadku Wnioskodawcy została spełniona zarówno przesłanka wynikająca z art. 7 pkt 2 do 15 ustawy o pomocy społecznej (długotrwałą choroba), jak i przesłanka dochodowa wynikająca z art. 8 ust. 1 pkt 1 ustawy o pomocy społecznej. Pan E. K. kwalifikuje się do udzielenia pomocy w formie zasiłku celowego - zgodnie z treścią art. 39 ust. 1 i 2 ustawy o pomocy społecznej. Jak wynika z akt sprawy Prezydent Miasta zważywszy na trudną sytuację bytową Strony postępowania, przyznał zasiłek okresowy w kwocie miesięcznej w wysokości [...] zł na okres od 1 lipca 2016r. do 30 września 2016r. oraz zasiłek celowy na zakup żywności w kwocie [...]zł miesięcznie od 1 maja 2016r. do 31 sierpnia 2016r.