Wyrok WSA w Warszawie z dnia 22 lutego 2017 r., sygn. VIII SA/Wa 1115/16

Środki unijne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Owsińska- Gwiazda, Sędziowie Sędzia WSA Artur Kot, Sędzia WSA Iwona Szymanowicz- Nowak (sprawozdawca), Protokolant Sekretarz sądowy Karolina Kaca, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 lutego 2017 r. w Radomiu sprawy ze skargi "[...]" spółka cywilna na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Warszawie z dnia [...] lutego 2014 r. nr [....] w przedmiocie odmowy przyznania płatności rolnośrodowiskowej oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem rozpoznania w niniejszej sprawie jest skarga [...] spółka cywilna z siedzibą w B. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. nr [...] z [...] lutego 2014 r. utrzymującą w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w B. Nr [...] z [...] sierpnia 2013 r. w przedmiocie płatności rolnośrodowiskowych na 2009 rok.

Skarga została złożona w następującym stanie faktycznym sprawy:

W dniu 14 maja 2009 r. (data wpływu do organu) [...] spółka cywilna z siedzibą w B. (dalej: spółka, skarżąca, beneficjent, strona) złożyła do Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa

w B. (dalej: Kierownik BP, organ I instancji) wniosek o przyznanie płatności rolnośrodowiskowych na 2009 rok (zwana także: płatność PRŚ). We wniosku spółka zadeklarowała w Pakiecie 2 Rolnictwo ekologiczne wariant 2.1 - uprawy rolnicze

(z certyfikatem zgodności) na powierzchni 93 ha.

Pierwotnie decyzją nr [...] z [...] grudnia 2009 r. organ

I instancji umorzył postępowanie w sprawie przyznania przedmiotowej płatności z uwagi na fakt, iż z wnioskiem o jej przyznanie wystąpiła spółka cywilna, która w ocenie organu nie posiadała zdolności prawnej do wystąpienia z wnioskiem o przyznanie przedmiotowych płatności. Rozstrzygnięcie to zostało utrzymane w mocy decyzją organu odwoławczego nr [...] z [...] maja 2010 r. Na skutek złożonej skargi Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 24 listopada 2010 r., podjętym w sprawie sygn. akt VIII SA/Wa 602/10, uchylił zaskarżoną decyzję. Następnie Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) oddalił skargę kasacyjną organu odwoławczego na skutek uchwały 7 sędziów NSA z dnia 30 maja 2012 r. w sprawie II GPS 2/12, że w przypadku grupy osób związanych umową spółki cywilnej status producenta rolnego w rozumieniu art. 3 pkt 3 ustawy z dnia 18 grudnia 2003 r. o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności (Dz.U. z 2004 r. Nr 10, poz. 76 ze zm., zwana dalej: ustawą o krajowym systemie ewidencji) przysługuje spółce cywilnej.