Wyrok WSA w Warszawie z dnia 1 lutego 2017 r., sygn. VIII SA/Wa 457/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Leszek Kobylski (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Cezary Kosterna, Sędzia WSA Justyna Mazur, Protokolant Specjalista Ilona Obara, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 lutego 2017 r. w Radomiu sprawy ze skargi J. T. na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...]marca 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na lokalizację zjazdu z drogi krajowej oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem rozpoznania w niniejszej sprawie była skarga na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] marca 2016 r. nr [...] na podstawie której ww. organ działając na podstawie art. 29 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 460 ze zm., dalej określana jako: "ustawa o drogach publicznych") oraz art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 127 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 23, dalej określana jako: "kpa"), po rozpoznaniu wniosku J. T. (dalej określany także jako: "skarżący") o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją z dnia [...] listopada 2012 r. nr [...] wydaną z upoważnienia Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad przez Zastępcę Dyrektora Oddziału w W. GDDKiA w przedmiocie odmowy zezwolenia na lokalizację zjazdu publicznego z pasem wyłączania z drogi krajowej nr [...] (km 409 + 820) do działek nr [...], nr [...] i nr [...] położonych w m. P. w związku z planowaną rozbudową stacji paliw LPG i budową motelu - orzekł o utrzymaniu w mocy zaskarżonej decyzji.

Powyższa decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Wnioskiem z dnia [...] lipca 2012 r. skarżący wystąpił o wydanie zezwolenia na lokalizację zjazdów publicznych z drogi krajowej nr [...] (wyjazd i wjazd) do działek nr [...], nr [...] i nr [...] w m. P. w związku z planowaną rozbudową istniejącej stacji paliw LPG i budową motelu. Po rozpatrzeniu wniosku, działający z upoważnienia Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad Zastępca Dyrektora Oddziału w W. GDDKiA ww. decyzją z dnia [...] listopada 2012 r. odmówił wnioskowanego zezwolenia. W ustawowo przewidzianym terminie skarżący reprezentowany przez pełnomocnika złożył środek odwoławczy od powyższego rozstrzygnięcia. Jednocześnie skarżący złożył wniosek o zawieszenie postępowania w sprawie, który został uwzględniony przez organ postanowieniem z dnia [...] marca 2013 r. o zawieszeniu postępowania. Pismem z dnia [...] lutego 2016 r. skarżący wniósł o podjęcie zawieszonego postępowania, w odniesieniu do którego organ postanowieniem z dnia [...] marca 2016 r. podjął zawieszone postępowanie, co umożliwiło jego kontynuację.