Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 9 lutego 2017 r., sygn. II SA/Sz 1087/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Gebel (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder,, Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska, Protokolant sekretarz sądowy Alicja Poznańska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 9 lutego 2017 r. sprawy ze skargi R. T. na decyzję Wojewody Z. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty C. nr [...] z dnia [...], II. zasądza od Wojewody Z. na rzecz skarżącego R. T. kwotę [...] zł ([...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Starosta C. decyzją nr [...] z dnia [...], po rozpatrzeniu wniosku J.R., zatwierdził projekt budowlany i udzielił pozwolenia na budowę "rozbudowa istniejącej fermy tuczu drobiu wraz z budową zjazdu z drogi gminnej na działkach [...] obręb S., gmina C.". Pozwolenie obejmowało między innymi, budowę czterech budynków inwentarskich - kurników, czterech zbiorników na paszę, budowę zjazdu z drogi gminnej wraz z zagospodarowaniem wskazanych działek.

Od powyższej decyzji odwołał się R.T. właściciel działki [...] w miejscowości S.. Decyzji zarzucił naruszenie przepisów:

- art. 7, 77 i 80 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r., poz. 23), zwanej dalej "K.p.a.", poprzez wydanie decyzji zawierającej wewnętrzne sprzeczności, bez szczegółowego wyjaśnienia stanu rzeczy,

- art. 35 ust.1 pkt 1 Prawa budowlanego oraz art. 88 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa oraz ocenach oddziaływania na środowisko, poprzez rozszerzenie pozwolenia na budowę o zjazd z drogi pomimo, że decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach przedsięwzięciach zjazdu nie obejmowała,

- art. 5 ust.1 pkt 9 Prawa budowlanego oraz art. 7, 77 i 80 K.p.a. poprzez uznanie przez organ, że jest zwolniony, z uwagi na wydanie decyzji środowiskowej, z badania kwestii uzasadnionych interesów stron.