Wyrok WSA w Kielcach z dnia 15 lutego 2017 r., sygn. II SA/Ke 763/16

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sylwester Miziołek (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal, Sędzia WSA Beata Ziomek, , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 15 lutego 2017r. sprawy ze skargi [...] na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania I. oddala skargę; II. przyznaje od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach) na rzecz radcy prawnego [...] kwotę 590,40 (pięćset dziewięćdziesiąt 40/100) złotych, w tym VAT w kwocie 110,40 (sto dziesięć 40/100) złotych, tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po dokonaniu czynności kontrolnych w sprawie odwołania W. N. od decyzji z dnia 4.04.2016r. znak: ŚR.523.28.2016 wydanej z upoważnienia Burmistrza Gminy i Miasta [...], przyznającej W. N. zasiłek pielęgnacyjny w kwocie 153,00 zł miesięcznie, na okres od 1.04.2016r. do bezterminowo, stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania od tej decyzji. W podstawie prawnej powołano art. 134 w zw. z art. 129 § 2 K.p.a.

Uzasadniając podjęte rozstrzygnięcie organ II instancji wskazał, że ww. decyzja, zawierająca pouczenie o sposobie i terminie wniesienia odwołania, została odebrana osobiście przez W. N. w dniu 8.04.2016r. W konsekwencji, przewidziany w art. 129 § 2 K.p.a. czternastodniowy termin do wniesienia odwołania od tego rozstrzygnięcia upłynął z dniem 22.04.2016r. - kiedy stało się ono ostateczne. Natomiast odwołanie od przedmiotowej decyzji W. N. złożył osobiście w Samorządowym Kolegium Odwoławczym w dniu 10.06.2016r. Ponadto strona nie wniosła prośby o przywrócenie terminu, w której uprawdopodobniłaby, że uchybienie terminu do wniesienia odwołania nastąpiło bez jej winy (art. 58 § 1 K.p.a.). W rezultacie Kolegium stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania - które zostało złożone w 63 dniu od dnia następującego po dacie doręczenia decyzji, a więc po upływie ustawowego terminu do jego wniesienia.