Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 4 stycznia 2017 r., sygn. II SA/Wr 587/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Mieczysław Górkiewicz (spr.), Sędziowie sędzia WSA Władysław Kulon, sędzia WSA Anna Siedlecka, Protokolant Krzysztof Erbel, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 4 stycznia 2017 r. sprawy ze skargi J.B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wydania orzeczenia o wykonaniu aktu nadania I. oddala skargę w całości; II. przyznaje radcy prawnemu K.K. kwotę 590,40 (słownie: pięćset dziewięćdziesiąt 40/100) złotych w tym 23 % VAT od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w postępowaniu sądowym.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. organ na podstawie art. 138 § 2 k.p.a. uchylił w całości decyzję Starosty G. z dnia [...] r. odmawiającą wydania orzeczenia o wykonaniu aktu nadania ustalającego granice gospodarstwa oraz jego szacunek, które otrzymał P.B. aktem nadania z dnia 18 grudnia 1947 r. - i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia.

W uzasadnieniu na wstępie organ opisał przebieg dotychczasowego postępowania. Było istotne, że tut. Sąd oddalając wyrokiem II SA/Wr 538/13 skargę na odmowę wszczęcia postępowania, zalecił w uzasadnieniu tego wyroku wszczęcie postępowania z urzędu i zawarł w nim oceny prawne. W postępowaniu wszczętym z urzędu organ pierwszej instancji wydał decyzje odmowne, które na skutek odwołań były uchylane z powodu braków postępowania wyjaśniającego oraz nie wykonywania wskazań i ocen zawartych w powołanym wyroku. W szczególności organ omówił stan sprawy i treść decyzji pierwszej instancji z dnia [...] r. i z dnia [...] r. oraz decyzji odwoławczych z dnia [...] r. i [...] r. W tej ostatniej decyzji organ zalecił analizę zawartości ksiąg wieczystych i akt osiedleńczych obejmujących działki mogące wchodzić w skład nadanego gospodarstwa rolnego lub z nim sąsiadujące oraz przesłuchać świadków po okazaniu im ujawnionych dokumentów, co pozwoli na ustalenie granic i składników gospodarstwa.