Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 17 stycznia 2017 r., sygn. II SA/Rz 611/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący NSA Małgorzata Wolska Sędziowie WSA Paweł Zaborniak /spr./ WSA Marcin Kamiński Protokolant sekretarz sądowy Filip Róg po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 stycznia 2017 r. sprawy ze skargi A. Sp. z o.o. i W. F. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] marca 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia odszkodowania za szkody oraz zmniejszenie wartości nieruchomości -skargę oddala-

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi W.F. i A Sp. z o.o. z siedzibą w [...], zwanego dalej dalej "Spółką" jest decyzja Wojewody [...] z dnia [...] marca 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia odszkodowania za szkody oraz zmniejszenie wartości nieruchomości wydana w następującym stanie spawy.

Decyzją z dnia [...] stycznia 2016 r. nr [...] Prezydent Miasta [...] po rozpoznaniu wniosku W.F. oraz Spółki z dnia [...] sierpnia 2015 r. odmówił wnioskodawcom ustalenia i wypłaty odszkodowania na podstawie art. 129 ust. 1 i ust. 5 w zw. z art. 128 ust. 4 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jednolity Dz.U. z 2015 r. poz. 1774, dalej "u.g.n."), odpowiadającego wartości poniesionych szkód oraz wysokości zmniejszenia wartości działek nr 1169, 1171/1 i 1108/13 obręb nr [...] miasta P. w związku z wybudowaniem przez Zakłady Gazu Ziemnego w [...] na części tych działek gazociągu DN 600 relacji H. - J. oraz urządzeń technicznych, na podstawie decyzji Miejskiej Rady Narodowej Wydział Spraw Wewnętrznych w [...] z dnia [...] maja 1963 r. nr [...].

Organ I instancji ustalił, że wskazana wyżej decyzja wydana została w oparciu o art. 35 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 1958 r. o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości (Dz.U. z 1961 r. Nr 18, poz. 94 z późn. zm., dalej "u.z.t.w.n.). W dacie jej wydania, właścicielem przedmiotowej nieruchomości był Skarb Państwa, zaś użytkownikiem Państwowe Gospodarstwo Rolne N. W.F. nabył na podstawie umowy sprzedaży od Agencji Nieruchomości Rolnych (następca AWR SP) z dnia [...] stycznia 2005 r., a następnie sprzedał Spółce na podstawie umowy z dnia [...] stycznia 2009 r. działki nr 1169 i 1171/1 (powstałą z podziału działki nr 1171). Ówczesny użytkownik nieruchomości uzyskał odszkodowanie za straty powstałe wskutek zajęcia tej nieruchomości podczas budowy gazociągu. W ocenie organu I instancji brak jest podstaw do uwzględnienia wniosku z uwagi na fakt, że W.F. przystępując przetargu złożył oświadczenie o zapoznaniu się ze stanem faktycznym i prawnym przedmiotu przetargu i nie wniósł żadnych zastrzeżeń, a ponadto jako nabywca działek w drodze sukcesji syngularnej nie może ubiegać się o takie odszkodowanie. Jedynie bowiem nabywcy w drodze sukcesji uniwersalnej (spadkobiercy osoby uprawnionej), na których przechodzi ogół praw i obowiązków zbywcy mogliby z takiego uprawnienia skorzystać. Zastosowana w niniejszym przypadku szczególna forma wywłaszczenia, zdaniem organu I instancji, nie mogła doprowadzić do powstania szkody po stronie wnioskodawców, a więc w wyniku zawarcia umowy nabycia przedmiotowej nieruchomości, wnioskodawcy nie nabyli roszczenia odszkodowawczego.