Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 19 stycznia 2017 r., sygn. II SA/Po 859/16

Dnia 19 stycznia 2017 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jakub Zieliński (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Barbara Drzazga Sędzia WSA Izabela Paluszyńska po rozpoznaniu w postępowaniu uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 19 stycznia 2017 roku sprawy ze skargi E. G. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2016 r. Nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania I. uchyla zaskarżone postanowienie, II. zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżącego kwotę 100 zł (sto złotych) tytułem zwrotu kosztów sądowych.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] września 2016 r. znak: [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej: WWINB; organ II instancji; organ odwoławczy) na podstawie art. 134 i art. 123 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego (dalej: K.p.a.), stwierdził, że odwołanie E. G. z dnia 2 sierpnia 2016 r. od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] (dalej: PINB; organ I instancji) z dnia [...] 2016 r. znak [...] zostało wniesione z uchybieniem terminu.

Przedmiotowe postanowienie zostało wydane w następującym stanie sprawy.

Decyzją z dnia [...] 2016 r. zostało przez PINB umorzone w całości postępowanie administracyjne prowadzone - "w wyniku otrzymanego w lutym 2011 r. przez organ nadzoru budowlanego wniosku (...) E. G. i kolejnego zawiadomienia w tej sprawie, które wpłynęło do organu I instancji w dniu [...] 2016 r. - w sprawie wydania nakazu rozbiórki domu na działce nr [...] na terenie Rodzinnego Ogrodu Działkowego w S. (dalej: ROD "[...]" w [...]).

Decyzja z dnia [...] 2016 r, został skierowana do następujących stron postępowania: 1) F. B. (doręczenie w dniu 14 czerwca 2016 r.); 2) ROD "[...]" w [...] (doręczenie w dniu 23 czerwca 2016 r.). Decyzja ta nie została natomiast doręczona E. G..

W dniu 2 sierpnia 2016 r. E. G. (dalej również: skarżący) wniósł odwołanie od decyzji PINB z dnia [...] 2016 r., podnosząc, że o wydaniu decyzji dowiedział się z pisma PINB z dnia 18 lipca 2016 r., odebranego w dniu 25 lipca 2016 r. Poza sformowaniem zarzutów dotyczących meritum sprawy skarżący podkreślił fakt, że nie otrzymał "do wiadomości niniejszych rozstrzygnięć, mimo że w sprawie [złożył] wniosek, [by] otrzymywał do wiadomości jako strona wszystkie rozstrzygnięcia w niniejszej sprawie na każdym jej etapie rozpoznawania". Ponadto oświadczył, że podtrzymuje "swoje stanowisko w niniejszej sprawie [...]", wyrażone w piśmie z dnia 18 lipca 2016 r., o nieprzyznaniu mu przymiotu strony w postępowaniu w sprawie wydania nakazu rozbiórki domu na działce nr [...] zlokalizowanej na terenie ROD "[...]" w [...].