Wyrok WSA w Opolu z dnia 24 stycznia 2017 r., sygn. II SA/Op 526/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Jeżewska Sędziowie Sędzia WSA Teresa Cisyk - spr. Sędzia WSA Daria Sachanbińska Protokolant St. sekretarz sądowy Mariola Krzywda po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 stycznia 2017 r. sprawy ze I. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 16 sierpnia 2016 r., nr [...] w przedmiocie odmowy odstąpienia od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej spokrewnionej oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi, wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez I. R., jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 16 sierpnia 2016 r., nr [...], utrzymująca w mocy decyzję Kierownika Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w [...] z dnia 6 czerwca 2016 r., nr [...], którą odmówiono skarżącemu odstąpienia od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej spokrewnionej.

Zaskarżona decyzja został wydana w następującym stanie faktycznym:

Pismem z dnia 5 listopada 2015 r., Kierownik Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w [...] zawiadomił I. R. o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie ustalenia opłaty za pobyt małoletniej córki - M. R., urodzonej [...], w rodzinie zastępczej spokrewnionej. Natomiast pismem z dnia 18 maja 2016 r., po uprzednim kilkukrotnym zawiadomieniu o przedłużeniu terminu rozpatrzenia sprawy, organ poinformował stronę o możliwości - stosownie do art. 10 § 1 K.p.a. - wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszenia żądań.

W piśmie z dnia 17 listopada 2015 r. I. R. zwrócił się do Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w [...] (dalej również PCPR) z prośbą o odstąpienie od ustalenia odpłatności za pobyt dziecka M. R. w rodzinie zastępczej. We wniosku podał, że samotnie prowadzi gospodarstwo domowe, ponosi wysokie koszty dojazdu do pracy, koszty utrzymania mieszkania w kwocie 125,00 zł, płaci alimenty w kwocie 500,00 zł, spłaca kredyty w kwocie ok. 800,00 zł, a także ponosi opłatę za Internet i telefon oraz media w kwocie 100,00 zł. Dodał, że gdyby przyszło mu płacić za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej, to nie miałby środków do życia. Nadmienił, że w przepisach o rodzinie zastępczej mowa jest o solidarności w opłacie za dziecko, a matka dziecka uchyla się od płacenia alimentów, stąd wniósł o odstąpienie od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej.