Wyrok WSA w Lublinie z dnia 18 stycznia 2017 r., sygn. III SA/Lu 674/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Drwal, Sędziowie Sędzia WSA Ewa Kowalczyk, Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak (spr.), Protokolant Sekretarz sądowy Sylwia Bałaban, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 18 stycznia 2017 r. sprawy ze skargi K.B. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...]. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za wykonywanie międzynarodowego przewozu drogowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] marca 2016 r., nr [...], Dyrektor Izby Celnej w [...] (powoływany dalej jako "organ II instancji" lub "organ odwoławczy") utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w [...] (dalej: "organ I instancji") z [...] stycznia 2016 r., Nr [...], o nałożeniu na K. B. kary pieniężnej w wysokości 8000 zł za naruszenie przepisów o transporcie drogowym.

Podstawę faktyczną powyższego rozstrzygnięcia stanowiły następujące ustalenia:

W dniu 12 listopada 2015 r. w Oddziale Celnym w [...] przeprowadzono kontrolę pojazdu, należącego do przewoźnika K. B. prowadzącego firmę P. [...] (dalej: "skarżący"). Pojazdem tym wykonywano przewóz towaru w postaci głęboko mrożonych frytek z ziemniaków z Dąbrowy Górniczej do Kazachstanu. W trakcie kontroli kierowca okazał m.in. wypis z licencji na wykonywanie międzynarodowego zarobkowego przewozu drogowego rzeczy nr [...] oraz międzynarodowy list przewozowy. Na naczepie umieszczona była tabliczka znamionowa FRC która utraciła ważność w listopadzie 2012 r. Przebieg kontroli został utrwalony w protokole kontroli drogowej nr 301040-OOZS-432.1.118.2015.

W czasie kontroli stwierdzono brak aktualnego świadectwa, wymaganego zgodnie z Umową o międzynarodowych przewozach szybko psujących się artykułów żywnościowych i o specjalnych środkach transportu przeznaczonych do tych przewozów (ATP), sporządzoną w Genewie dnia 1 września 1970 r. (Dz. U. z 2015 r., poz. 667, powoływaną dalej także jako "umowa ATP"), w związku z czym organ