Wyrok WSA w Krakowie z dnia 25 stycznia 2017 r., sygn. III SA/Kr 1292/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Kutzner Sędziowie WSA Janusz Bociąga (spr.) WSA Renata Czeluśniak Protokolant Małgorzata Krasowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 stycznia 2017 r. sprawy ze skargi Z. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 1 lipca 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na sprzedaż wina skargę oddala.

Uzasadnienie

Burmistrz Gminy decyzją z dnia [...] 2016 r. nr [...] działając na podstawie art. 104 K.p.a. w związku z art. 18 ust. 1, 3 i 13 oraz art. 186 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi odmówił wydania zezwolenia dla Z. C. na sprzedaż wina na podstawie tzw. ustawy winiarskiej.

W uzasadnieniu organ wskazał, że stosownie do art. 18 ust. 1 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi sprzedaż napojów alkoholowych może być prowadzona tylko na podstawie zezwolenia wydanego przez burmistrza właściwego ze względu na lokalizację punktu sprzedaży. Organ stwierdził, że Z. C. uzyskał zezwolenie kat. B na sprzedaż napojów alkoholowych o zawartości alkoholu od 4,5% do 18% z wyjątkiem piwa, które zostało wydane w dniu 10 czerwca 2015 r. i jest ważne w okresie od 10 czerwca 2015 r. do 30 września 2017 r. Jednakże decyzją Burmistrza Gminy z dnia [...] 2016 r. powyższe zezwolenie zostało wygaszone z dniem 2 marca 2016 roku. Wygaśnięcie zezwolenia nastąpiło z powodu niedokonania w terminie do dnia 31 stycznia 2016 roku opłaty I raty należności za korzystanie z zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych oraz nie złożenie w terminie do dnia 31 stycznia 2016 r. oświadczenia o wartości sprzedaży alkoholu w roku poprzednim. Zgodnie z nowelizacją ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi z dnia 25 czerwca 2015 r., Burmistrz Gminy w dniu 5 lutego 2016 r. naliczył dodatkową opłatę w wysokości 315 zł za korzystanie z zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych, którą przedsiębiorca miał wpłacić do dnia 1 marca 2016 roku, w celu uniknięcia wygaśnięcia posiadanego zezwolenia. Pomimo skutecznego doręczenia pisma w dniu 10 lutego 2016 roku do dnia 1 marca 2016 r. nie dokonano wpłaty dodatkowej opłaty. Oznacza to, że przedsiębiorca, w wymaganym ustawowo terminie nie wywiązał się z obowiązków co zgodnie z treścią art. 18 ust. 12 pkt 5a i 5b i art. 18 ust. 12a i 12b ustawy spowodowało wygaśnięcie zezwolenia. Decyzja organu I instancji została utrzymana w mocy przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] 2016 r.