Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 12 stycznia 2017 r., sygn. II SA/Go 914/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski Sędziowie Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek (spr.) Protokolant referent stażysta Krzysztof Frączek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 stycznia 2017 r. sprawy ze skargi M.M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania oddala skargę.

Uzasadnienie

1. Zaskarżonym skargą postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2016 r., nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze, powołując się na przepis art. 134 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego ( t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 23; powoływanej jako: Kpa) stwierdziło niedopuszczalność odwołania skarżącej M.M. od, wydanej z upoważnienia Burmistrza Miasta, decyzji z dnia [...] marca 2014 r., nr [...].

2. W uzasadnieniu tego rozstrzygnięcia organ ustalił, że decyzją z dnia [...] marca 2014 r. nr [...] Burmistrz Miasta orzekł o zwrocie przez M.M. opłaty w wysokości 5.531,10 zł za pobyt jej ojca - S.K. w Domu Pomocy Społecznej, zastępczo poniesionej przez gminę o statusie miejskim, w okresie od [...] sierpnia 2013 r. do [...] grudnia 2013 r. W dniu 24 sierpnia 2015 r. (data stempla pocztowego na kopercie) M.M. złożyła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od powyższej decyzji Burmistrza Miasta z dnia [...] marca 2014r. oraz jednocześnie wniosła odwołanie od tej decyzji. Postanowieniem z dnia [...] października 2015 r., nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania. W jego uzasadnieniu SKO, wskazując na przepisy art. 129 § 2 oraz 44 Kpa uznało, że decyzja Burmistrza Miasta z dnia [...] marca 2014 r. została skarżącej doręczona w dniu 25 marca 2014 r. w trybie art. 44 Kpa. Wskazało, że przedmiotowa decyzja zawierała pouczenie o sposobie i terminie jej zaskarżenia. Strona nadała odwołanie w dniu 24 sierpnia 2015 r. (data stempla pocztowego na kopercie), które wpłynęło do organu I instancji w dniu 25 sierpnia 2015 r. Równocześnie z odwołaniem strona złożyła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania, który załatwiony został postanowieniem SKO z dnia [...] października 2015 r. o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania o decyzji, wobec czego należało stwierdzić uchybienie do wniesienia odwołania od decyzji Burmistrza Miasta z dnia [...] marca 2014 r. nr [...].