Wyrok WSA w Warszawie z dnia 29 grudnia 2016 r., sygn. VIII SA/Wa 569/16

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Owsińska-Gwiazda, Sędziowie Sędzia WSA Marek Wroczyński, Sędzia WSA Iwona Szymanowicz-Nowak (sprawozdawca), Protokolant Sekretarz sądowy Dominika Jeromin, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 grudnia 2016 r. w Radomiu sprawy ze skargi A. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] maja 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany decyzji dotyczącej wysokości opłaty za usługi opiekuńcze uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta P. z dnia [...] marca 2015 r. nr [...].

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] maja 2016 r., znak: [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w R. (dalej: "organ II instancji", "Kolegium"), działając na podstawie art. 138 § 1 punkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (j.t. Dz.U. 2016 r., poz. 23, zwanej dalej: "k.p.a."), utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta P. (dalej: "organ

I instancji", Burmistrz) z dnia [...] marca 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany decyzji administracyjnej nr [...] z dnia [...] czerwca 2014 r. w części dotyczącej wysokości opłaty za usługi opiekuńcze świadczone

w okresie od 23 czerwca 2014 r. do 30 września 2014 r.

Decyzja zapadła na tle następującego stanu faktycznego i prawnego:

W dniu [...] marca 2014 r. Burmistrz decyzją nr [...] przyznał A. Z. (dalej: skarżąca, wnioskodawczyni, strona) świadczenie z pomocy społecznej w formie usług opiekuńczych w zakresie: pomoc w zaspokajaniu codziennych potrzeb życiowych, opieka higieniczna wg. załącznika nr [...] do decyzji

w następujący sposób: od dnia [...] marca 2014 r. do [...] maja 2014 r. przez 5 dni roboczych w tygodniu po 2 godziny dziennie. Ustalono przy tym, że koszt jednej godziny usługi wynosi [...] zł, a usługi będą za odpłatnością w wysokości 60 % rzeczywistych kosztów, tj. [...] zł. Decyzją z dnia [...] kwietnia 2014 r. nr [...] Burmistrz zmienił ww. decyzję w części dotyczącej ilości świadczonych usług opiekuńczych w następujący sposób: w okresie od dnia 5 maja 2014 r. do 31 maja 2014 r. zwiększył przyznany zakres usług opiekuńczych z 2 godzin do 4 godzin dziennie, zgodnie z załącznikiem nr [...] do decyzji. Pozostałe ustalenia zawarte w zmienianej decyzji pozostały bez zmian.