Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 15 grudnia 2016 r., sygn. II SA/Sz 878/16

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder, Sędziowie Sędzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj,, Sędzia NSA Stefan Kłosowski (spr.), Protokolant starszy sekretarz sądowy Joanna Białas-Gołąb, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 15 grudnia 2016 r. sprawy ze skargi Spółki A. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie wykonanych robót budowlanych I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] Nr [...], II. zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. na rzecz skarżącej Spółki A. kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 26 marca 2015 r., skierowanym do Państwowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] (dalej :PINB), Spółka A (dalej "Spółka") dokonała zgłoszenia samowoli budowlanej polegającej na budowie na działkach ewidencyjnych o nr [...] (po podziale [...]) w miejscowości K. gm. W., obiektów pola golfowego (m.in. pola treningowego i ogrodzeń), której sprawcą był poprzednik prawny obecnego właściciela terenu Spółka B, tj. Spółka C. PINB odpowiedział Spółce pismem z dnia 6 maja 2015 r. odmawiając postępowania, na co Spółka złożyła zażalenie, które Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej: "ZWINB") uznał za zasadne i nakazał PINB wszczęcie postępowania w sprawie wskazanej samowoli budowlanej. W konsekwencji PINB dnia 9 lipca 2015 r. wszczął dwa postępowania w sprawie wyżej opisanej samowoli budowlanej, jedno -dotyczące ogrodzeń pola golfowego, drugie - dotyczące innych wybudowanych obiektów. Po przeprowadzeniu czynności sprawdzających PINB decyzją z dnia [...] r. znak [...] umorzył postępowanie w sprawie wybudowania ogrodzeń, wskazując że wszystkie ogrodzenia nie przekraczają wysokości 2,2 m, i zostały wybudowane na podstawie ostatecznych decyzji o pozwoleniach na budowę z [...] r. oraz przyjęte zostały do użytkowania z 1996 r. oraz, że są to ogrodzenia wewnętrzne. Od tej decyzji Spółka wniosła odwołanie wskazując, iż jest ona dzierżawcą działki nr [...] w K., zlokalizowanej wewnątrz pola golfowego, dostęp do której został uniemożliwiony wybudowanym ogrodzeniem pola golfowego. Odwołująca się domagała się uchylenia ww. decyzji PINB w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji.