Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 6 grudnia 2016 r., sygn. I SA/Po 2248/15

Gry losowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ireneusz Fornalik Sędziowie Sędzia NSA Włodzimierz Zygmont Sędzia WSA Barbara Rennert (spr.) Protokolant: ref. staż. Karolina Samolczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 grudnia 2016 r. sprawy ze skargi MM na decyzję Dyrektora Izby Celnej w [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automacie poza kasynem gry oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Naczelnik Urzędu Celnego w [...] wymierzył [...] karę pieniężną w wysokości [...] zł z tytułu urządzania gry na automacie poza kasynem gry.

Uzasadniając swoje rozstrzygnięcie Naczelnik wyjaśnił, że funkcjonariusze celni w toku czynności kontrolnych przeprowadzonych w dniu [...] r. w należącym do skarżącego lokalu o nazwie "[...]", znajdującym się przy ul. [...] w [...], ustalili że znajduje się tam podłączone do sieci urządzenie o nazwie [...] nr [...], bez numeru rejestracyjnego i bez wymaganego zezwolenia. W momencie przybycia kontrolujących do lokalu na urządzeniu tym prowadzona była gra. Grający przesłuchiwany w charakterze świadka zeznał m.in., że w dniu kontroli, gdy wszedł do lokalu, wszystkie znajdujące się tam maszyny były wyłączone. Po zapytaniu o możliwość zagrania, pani obsługująca lokal włączyła do zasilania wskazaną przez niego maszynę. Włożył do urządzenia [...] zł, wybrał jedną z gier i grał do chwili przybycia funkcjonariuszy. Nie pamiętał ile punktów się wyświetliło po włożeniu pieniędzy, nie miał świadomości, że gra będzie prowadzona na czas. Przed grą nie wiedział, czy jest to gra, w której można uzyskać wygraną, a na tym urządzeniu grał po raz pierwszy.

Powołując się na przepisy m. in art. 2 ust. 3 i ust. 5, art. 3, art. 6 ust. 1 oraz art. 89 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. z 2012 r., poz.749 ze zm.; dalej: "u.g.h.") Naczelnik stwierdził, że podczas przeprowadzonego eksperymentu funkcjonariusze przeprowadzili gry kontrolne. Do przeprowadzenia eksperymentu użyto banknotu 10 złotowego. Przed przystąpieniem do przeprowadzenia eksperymentu na liczniku CREDIT wyświetlała się liczba 2700 punktów, które pozostały z poprzedniej gry. Po zasileniu automatu na liczniku CREDIT wyświetliła się liczba 2800 punktów, a licznik umieszczony w górnej części urządzenia wskazał 10 minut. Grający wybrał do eksperymentu grę [...] i na ekranie pojawiły się trzy bębny z symbolami. Sprawdzono przy pomocy przycisku STAWKA dostępne stawki (5 do 100 punktów) i ustawiono stawkę na 100 punktów (wartość stawki wyświetlona została na liczniku BET. Następnie uruchomiono grę przez przyciśnięcie przycisku START. Urządzenie uruchomiło obracanie się trzech bębnów i zatrzymało je kolejno bez udziału grającego. Stan licznika CREDIT wyniósł 2700 punktów. Osoba przeprowadzająca eksperyment uruchomiała kolejne gry przy tej samej stawce 100 punktów, której przebieg był analogiczny, to jest urządzenie uruchamiało obracanie się trzech bębnów po przyciśnięciu przycisku START i zatrzymywało je kolejno bez udziału grającego. Przy stanie licznika CREDIT 2400 punków i liczniku czasu 8 minut 10 sekund - eksperyment zakończono. Z ekspertyzy biegłego sądowego z [...] r. z oględzin ww. automatu wynika, że badany automat jest urządzeniem elektronicznym (sterowanym przez komputer z dedykowanym oprogramowaniem pełniącym funkcję generatora losowego) i nie można na nim uzyskać żadnych wygranych rzeczowych rozumianych jako przedmiot fizyczny. Można natomiast uzyskać wygraną w postaci punktów kredytowych. Punkty uzyskane w wyniku wygranych są dodawane do punktów uzyskiwanych za pieniądze, którymi zasilono automat i mogą być wykorzystywane do prowadzenia kolejnych gier. Gry prowadzone na badanym automacie mają charakter komercyjny, gdyż w celu przeprowadzenia gry niezbędne jest zasilenie automatu za pośrednictwem akceptora monet lub banknotów. W trakcie rozgrywania kolejnych gier ilość posiadanych środków zmniejsza się o wysokość stawki (w przypadku braku wygranej) lub zwiększa o wysokość wygranej (w przypadku jej uzyskania). Badany automat udostępnia funkcję "Autostart" umożliwiającą rozgrywanie kolejnych gier całkowicie bez udziału gracza, co wyklucza jakikolwiek element zręcznościowy. W oparciu o wyniki eksperymentu oraz opinię biegłego Naczelnik uznał, że gry na ww. urządzeniu elektronicznym stanowiły gry na automatach w rozumieniu art. 2 ust. 3 u.g.h., a "z ostrożności" co najmniej w rozumieniu art. 2 ust 5 u.g.h. Szczegółowa klasyfikacja nie jest zdaniem organu konieczna, gdyż istotą sprawy jest wyłącznie rozstrzygnięcie, czy gry na ww. urządzeniu stanowiły gry na automatach w rozumieniu wymienionej ustawy - co zostało ustalone i w sposób jednoznaczny wykazane.