Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 28 grudnia 2016 r., sygn. II SA/Po 737/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Świstak Sędziowie Sędzia WSA Barbara Drzazga Sędzia WSA Wiesława Batorowicz (spr.) Protokolant St. sekretarz sąd. Natalia Sikorska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 grudnia 2016 r. sprawy ze skargi Jadwigi na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia lipca 2016r. w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji w sprawie pozwolenia na budowę I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Starosty z dnia maja 2016r., II. zasądza od Wojewody Wielkopolskiego na rzecz skarżącej kwotę 697zł (sześćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów sądowych.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia maja 2016r. Starosta na podstawie art. 151 §1 pkt 1 oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2016r. poz. 23.) odmówił uchylenia decyzji Starosty z dnia września 2014 r. w sprawie pozwolenia na budowę budynku inwentarskiego - gęsiarni na działce oznaczonej numerem ewidencyjnym 1077/9 i nr 1077/12.

W uzasadnieniu organ wyjaśnił, że w dniu marca 2015r. Jadwiga, reprezentowana przez Małgorzatę, złożyła wniosek o wznowienie postępowania zakończonego ostateczną decyzją Starosty z dnia września 2014 r. w sprawie budowy budynku inwentarskiego - gęsiarni na terenie działki nr ewid.1077/9 i nr 1077/12. Podstawą wniosku było twierdzenie, że wnioskująca bez własnej winy nie brała udziału w rzeczonym postępowaniu i wniosła o uznanie jej za stronę postępowania. Jadwiga jest właścicielką nieruchomości sąsiadującej bezpośrednio z nieruchomością, na której realizowana była przedmiotowa inwestycja i że funkcjonowanie już uprzednio wybudowanego obiektu, w którym inwestor prowadzi hodowlę gęsi i kaczek, uniemożliwia jej normalne funkcjonowanie w okresie wiosennym. Organ ustalił następujący stan faktyczny:

- budynek inwentarski - gęsiarnia zlokalizowana jest na terenach objętych miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego Gminy - podobszar II, przyjętego uchwałą Rady Gminy z dnia marca 2013r. zmienionego Rozstrzygnięciem Nadzorczym wojewody wielkopolskiego; zgodnie z ww. planem, dla terenu tego ustalono przeznaczenie - zabudowę mieszkaniową i jednorodzinną, przy czym dopuszcza się rozbudowę oraz lokalizację nowych obiektów związanych z prowadzeniem działalności rolniczej na działkach w granicach istniejących gospodarstw rolnych (par. 28 ust. 5); gęsiarnia jest obiektem związanym z prowadzeniem działalności rolniczej, a podnieść należy, że przedmiotowy teren, tj. działka 1077/9 i 1077/11 stanowi gospodarstwo rolne, na którym inwestorzy prowadzą już działalność w zakresie produkcji zwierzęcej (zabudowa zagrodowa - zgodnie z pkt 1.1 projektu zagospodarowania terenu);