Wyrok WSA w Łodzi z dnia 20 grudnia 2016 r., sygn. I SA/Łd 875/16

Samorz±d terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: Przewodnicząca: Sędzia WSA Joanna Tarno Sędziowie: Sędzia NSA Paweł Janicki (spr.) Sędzia WSA Tomasz Adamczyk Protokolant: St. sekretarz sądowy Dominika Borowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 grudnia 2016 r. sprawy ze skargi Rady Miejskiej w K. Ł. na uchwałę Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały Rady Miejskiej w K. Ł. w sprawie absolutorium dla Burmistrza K. Ł. za 2015 rok oddala skargę.

Uzasadnienie

Uchwałą Nr 20/93/2016 z 18 lipca 2016r. Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi stwierdziło nieważność uchwały Nr XXIII/189/16 Rady Miejskiej w Konstantynowie Łódzkim z 23 czerwca 2016r. w sprawie absolutorium dla Burmistrza Konstantynowa Łódzkiego za 2015r. z powodu jej sprzeczności z prawem, tj. art. 28a ust. 1 zdanie drugie ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (j.t. Dz.U. z 2016r., poz. 446) oraz art. 271 ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych (j.t. Dz.U. z 2013r., poz. 885 z póź.zm.) polegającej na niedochowaniu ustawowo określonej procedury w sprawie absolutorium - przez to, że Rada Miejska w Konstantynowie Łódzkim nie zapoznała się z wnioskiem Komisji Rewizyjnej w sprawie absolutorium oraz opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi o tym wniosku.

W uzasadnieniu uchwały wyjaśniono, że 6 czerwca 2016 roku do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi wpłynęło pismo Przewodniczącego Rady Miejskiej w Konstantynowie Łódzkim z tej samej daty, w którym Przewodniczący wniósł o wydanie przez Izbę opinii do projektu Uchwały nr 1/16 Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Konstantynowie Łódzkim z 2 czerwca 2016r. w sprawie zaopiniowania wykonania budżetu za rok 2015 i wystąpienia z wnioskiem o udzielenie Burmistrzowi Konstantynowa Łódzkiego absolutorium. Wraz z ww. projektem Izbie przekazano również kserokopię Protokołu nr 10 oraz listy obecności z posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Konstantynowie Łódzkim z 2 czerwca 2016r. W przesłanym do RIO projekcie uchwały wskazano, że Komisja Rewizyjna pozytywnie opiniuje wykonanie przez Burmistrza Konstantynowa Łódzkiego budżetu za 2015r. i występuje z wnioskiem o udzielenie absolutorium. W protokole odnotowano, że za projektem uchwały głosowało wszystkich 8 członków, przy czym cztery glosy oddano za jej przyjęciem, wobec czterech głosów przeciwnych.